吕越:美国把“强迫劳动”都绑在一块儿讲,这说明他们早就想好了怎么说,证据反倒放在后头了

美方还是赶快回到查事实、定规矩、坐下来好好谈的路子上来。最近美国贸易代表办公室发了个消息,说要按《1974年贸易法》第301条的规矩,查查强迫劳动的事儿,给全世界60个地方,包括中国在内都开了一个新的调查单。他们拿301调查来说什么“强迫劳动”,这根本不是根据事实搞执法,而是用新的法子替代以前的关税对等安排,把概念模糊化、政治化了,用来对付中国和搞供应链重组。 先说第一个问题,要是没强迫劳动,哪来的强迫劳动产品?要给人家定罪,得先拿出有鼻子有眼的证据来,不能自己先认定了再找理由。现在美方就是先怀疑,直接就说认定了,接着就去限制人家产品和产业。这种逻辑一建立,中国制造的东西就全成了风险货,完全是先给人扣帽子。美国政府在那些关于中国清洁能源和制造业的正式文件里,把“非市场政策”“产能过剩”“强迫劳动”全都绑在一块儿讲,这说明他们早就想好了怎么说,证据反倒放在后头了。 再看第二点,这个公告名义上是盯着多个人家看,其实矛头就是对着中国的,这会把咱们跟别的国家的生意给搅黄。这次301调查虽然名义上有很多国家参与,但大家都看得出来,最让媒体关注的还是中国。更要命的是,美方把“产能过剩”和“强迫劳动”这两个词放在一起用,会让第三国的进口商心里发慌,逼着企业在买货、做认证、算钱的时候都对中国供应链卡得更严,这就把做生意的成本给拉高了。表面上是针对一个话题发火,其实影响会扩散到整个国际贸易圈里去。 最后一条也很关键,现在根本就没有一套统一、清楚又能照着办的认定标准。在国际上讨论这个问题的时候,概念的范围太宽了,执法的口径也不统一,要求的证据也不一样。美方在这种情况下直接拿自己国家的政策偏好来当国际标准用,把国内法的逻辑套到国际贸易里来办事儿,难免会引起法律上的扯皮和执行上的麻烦。 所以我觉得(对外经济贸易大学国际经济贸易学院副院长吕越)还是应该把事情摆到桌面上谈清楚。