在老龄化步伐加快的背景下，如何让老年人在身边就能享受优质服务，成了城市治理的大问题。安徽省滁州市这几年把目光投向了社区嵌入式养老机构，通过系统化的建设，初步搭起了一个覆盖城乡、被叫做“亭好颐养”的15分钟养老圈。这成了地方高质量发展养老事业的好样板。政策指引和机制创新，是滁州做好这件事的基础。市委和市政府已经把嵌入式养老机构的建设连续好几年放到了民生实事的单子里，还让人大代表来监督投票。为了减轻前期投入大、运营难的压力，滁州用了“公建民营”的模式：政府来掏钱盖房子和修旧改造，然后找专业的社会力量去运营。这既降低了开办的门槛，又因为有竞争提升了服务效率，最后还能把入住的成本给老百姓降下来。而且从2023年7月开始，滁州每个月给符合条件的中度以上失能老人发800元的补贴，直接帮着家里减轻照护的经济负担。 服务网络的建设特别注重和社区的融合。在琅琊区凤凰社区的那个颐养中心里，机构就在居民楼中间盖起来的。来这儿的老人大多都是街坊邻居。“离家近，子女看探望方便，环境也熟”，这是大家常说的感受。这种不用搬远、不用离开亲人、也不用脱离群体的养老方式，让老人少了对陌生环境的担心。机构不光管里面住的老人，还对外围的社区提供送餐、量血压等上门服务，把居家养老和机构养老接上了茬。到现在为止，滁州已经建了20家这种社区嵌入式的养老机构，光是去年这一年就又增加了9家。 品牌和标准化是让服务变好的关键。在政策的培养下，像安徽国民、滁州禾康还有天长金太阳这些本土品牌发展得很快，带动居家和社区养老朝着连锁化、标准化的路子走。品牌机构通过统一的标准、流程还有培训来管人做事，保证了服务的质量既稳当又专业。 智慧技术和人才支持给服务体系增加了后劲。滁州搭了一个市级的智慧养老平台，把各个嵌入式机构的数据都接进来了。这样就能精准分析出老人们有啥需求、也能24小时盯着他们的安全、还能把服务资源给智能地调配好。 滁州市还深化了和学校的合作，和滁州城市职业学院一起建了实训基地。他们还设立了人才培养的激励机制。每年光培训养老护理员这些专业人才就有2900多人次。特别是滁州还创新地把照顾失能失智老人的家人也拉进培训体系里来教怎么带孩子和老人（大概是这样），一年能培训超过300个人次。 从最顶层的规划到基层具体的干活（实践），从盖房子这些硬件到管理系统这些软件升级，滁州通过搭这个15分钟养老圈，不光画出了“老有所养、老有所安”的好生活画面。