问题——豫北平原多年来一直面临“洪水来得急、拦蓄工程少”的难题。卫河上游山区洪水源短流急,进入平原河段后坡降迅速变缓,洪水摊开扩散,容易漫滩成灾。尤其是共产主义渠左岸历史上堤防薄弱,强降雨时常出现“小水小淹、大水大淹”,影响沿线群众生产生活和城镇安全运行。 原因——地理条件与降雨特征叠加,放大了风险。卫河山区位于太行山迎风坡一带,降雨往往局地性强、强度大、汇流快;同时,平原区河道承洪能力与防护体系建设不均衡,控制性工程不足、调蓄空间有限,洪水调度缺少有效手段。随着极端天气增多,过去主要依靠堤防和蓄滞洪区的防守式办法,已难以满足城市化和产业集聚对安全底线的更高要求。 影响——工程建成后将重塑卫河流域防洪格局,提升下游整体抗风险能力。合河水利枢纽以防洪为主,依托水库拦蓄与削峰作用,计划将共产主义渠左岸沿线防洪标准从现状3至5年一遇提高到20年一遇,让洪水更多沿主槽受控下泄,减少漫滩对城镇和耕地的冲击。按规划,工程将直接保护新乡市凤泉区、牧野区及卫辉市对应的区域的12个乡镇,涉及人口约18.5万人、耕地约9.8万亩,有望明显减少人员转移和农业损失。 对策——以“工程体系+联合调度”提升治理效果。一方面,合河水库将与下游塔岗、盘石头等水库联合调度,形成上下游联动的调洪体系,深入提高良相坡、柳围坡等蓄滞洪区的启用门槛,将良相坡启用标准由3年一遇提高到5年一遇,减少蓄滞洪区动用频次,缓解下游防洪压力。另一方面,工程将与区域堤防建设联合推进:凤泉区是新乡重要工业承载区,规划防洪标准为100年一遇。合河水利枢纽与新建50年一遇堤防工程联动后,可通过统筹调度提升凤泉区整体防洪能力,更好支撑城市向北拓展和产业布局优化。业内人士认为,以控制性枢纽为牵引、以系统调度为关键的治理路径,有助于推动流域治理从“被动救灾”转向“主动防灾”。 前景——合河水利枢纽既解决现实问题,也兼顾长远布局。作为河南推进国家水网建设的重要节点工程之一,项目不仅着眼于提高防洪标准,也强调以流域系统治理补齐防灾减灾短板,推动从单点治理走向流域统筹、从灾后处置转向风险管理。随着工程建设推进和配套设施完善,卫河流域的调蓄能力与工程联控水平将逐步提升,有望形成更稳定、更可预期的安全格局,为沿线城镇发展、产业集聚与农业稳产提供更可靠的水安全支撑。
防洪工程的意义,不只在洪峰来临时守住安全底线,也在日常发展中提供更可预期的保障。合河水利枢纽建设,反映了从“与水争地”到“给水出路”、从“事后救灾”到“事前防控”的转变。把短板补在关键处——把工程体系建在流域上——才能让安全成为发展的基础,让更多群众在安澜中共享高质量发展的成果。