围绕加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，耕地保护与质量提升成为稳产保供的基础性工程。
农业农村部在发布会上明确，2025年将把提升粮食等重要农产品生产能力作为首要目标之一，强化耕地数量、质量、生态协同保护，加快推动相关法律立法进程，推动“建良田、提地力”，进一步夯实国家粮食安全根基。
问题：耕地保护面临“守得住”与“用得好”的双重考验。
一方面，耕地红线必须长期稳定守住，农村乱占耕地建房、“大棚房”等问题具有反复性和隐蔽性，稍有松懈就可能出现反弹。
另一方面，部分地区耕地质量基础薄弱，高标准农田建设在个别地方仍存在工程质量不过关、设施不好用甚至不能用等现象；同时极端天气多发频发，涝旱急转、强降雨等对农田排灌体系和防灾减灾能力提出更高要求。
此外，黑土地退化、耕地酸化、盐碱化等区域性障碍依然存在，影响耕地地力恢复与稳定增产。
原因：耕地问题的形成具有长期积累与多重因素叠加特征。
从资源约束看，我国人多地少、优质耕地占比有限，耕地后备资源不足决定了“以量保供”空间收窄，必须转向“量质并重”。
从治理难度看，耕地用途管控涉及基层治理、利益协调与执法监管，违法占地往往与建房需求、产业项目落地等交织，治理需要跨部门协同与常态化机制。
就农业生产条件而言，农田水利短板、田块碎片化、土壤养分失衡、耕作制度不合理等问题叠加，导致地力提升见效慢、巩固难。
加之气候变化背景下灾害风险上升，进一步放大了农田基础设施不足带来的影响。
影响：耕地保护的成效直接关系粮食稳产增产与农业可持续发展。
守住耕地红线是保障口粮绝对安全的重要前提，耕地质量决定单位面积产出水平和抵御风险能力。
高标准农田建设和地力提升能够把“藏粮于地”落到实处，通过改善灌排条件、提升土壤肥力、增强机械化作业条件，推动粮食产能稳定释放。
生态层面的用地养地结合，则有助于减缓土壤退化，降低化肥农药依赖，促进农业绿色转型。
特别是黑土地保护、盐碱地综合利用等任务，既是稳产工程，也是生态工程，对提升区域粮食综合生产能力具有长期效应。
对策：围绕“数量—质量—生态”一体推进，相关部署体现出更强的系统性和可操作性。
在数量上，强调严守18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线，持续推进农村乱占耕地建房整治，强化对重点问题的常态化防控，严防反弹回潮。
同时，完善补充耕地质量验收办法，加快健全验收机制，指导地方严格把关，确保补充耕地达到占补平衡标准，推动占补平衡从“数量平衡”向“质量平衡”深化。
在质量上，要求高质量推进高标准农田建设，推动永久基本农田逐步建成高标准农田，并配套完善质量管理、设施管护等制度，形成建设、验收、管护闭环。
针对极端天气风险上升的现实需要，将与水利等部门协同推进沟渠修复整治和平原涝区治理，提升农田排涝抗旱能力。
对存在问题的项目开展工程质量“回头看”和专项整治，通过大排查、大整治集中解决设施不能用、不好用等突出问题，以全流程监管确保“建一亩、成一亩”。
在生态上，强调用地与养地相结合，持续实施黑土地保护工程，支持东北相关地区统筹推进农田基础设施建设、土壤侵蚀防治、肥沃耕层构建等，完成1亿亩黑土地保护任务。
同步推进酸化耕地重点县建设，开展盐碱地综合利用试点，加强关键技术攻关，注重“育种”与“治地”协同，因地制宜探索分区分类治理路径。
值得关注的是，加快第三次全国土壤普查成果形成应用被置于重要位置。
土壤普查不仅是“摸清家底”，更关键在于“用起来”。
通过普查数据支撑耕地地力评价、障碍因素识别与改良措施选择，有助于构建综合治理技术模式，推广成熟适用技术，实现分类施策、精准提升，从而让耕地质量提升有依据、治理有路径、投入更高效。
前景：随着耕地保护制度体系进一步完善、立法进程加快推进，以及高标准农田建设从“重建设”向“重质量、重管护”转变，耕地保护将更突出系统治理与长期效益。
第三次全国土壤普查成果的加速转化应用，有望推动耕地管理从经验驱动迈向数据驱动，促进地力提升与灾害风险防控协同发力。
可以预期，围绕稳面积、提单产、增地力的政策组合拳将持续加码，粮食综合产能基础将更加稳固，农业绿色发展水平也将同步提升。
耕地是农业发展的基础，粮食安全是国家安全的重要基础。
农业农村部从数量、质量、生态三个维度统筹推进耕地保护工作，体现了新发展理念的深刻内涵，也是对新时代粮食安全战略的深入践行。
通过完善法律制度、创新管理机制、强化科技支撑，我国正在构建更加科学高效的耕地保护体系，为端牢中国饭碗、实现农业农村现代化提供坚实保障。