白洋淀，华北平原最大的淡水湖，过去长期受制于上下游分段管理、权责边界不清等问题，治理推进不易。水质波动频繁、生态系统脆弱，曾一度成为京津冀生态协同治理中的难点。 今年全国两会期间，全国政协委员、河北大学生命科学学院教授万师强围绕深化京津冀生态协同治理提出系统性建议。他表示，今年政府工作报告提出加快推动全面绿色转型，联合推进降碳、减污、扩绿、增长，为三地深入协同治理、共同守护白洋淀提供了明确方向。 从问题根源看，白洋淀既往治理困境，关键于行政分割与制度衔接不足。流域上下游分别归属不同管理主体，标准不一、各管一段，污染防治难以形成合力，生态修复成效也难以长期巩固。该结构性矛盾，是影响白洋淀水质稳定的深层原因。 转机出现在2017年。雄安新区设立后，白洋淀迎来规模空前的系统治理行动。京津冀三地逐步打破行政壁垒，推动治理模式由“分段治水”转向“全流域共治”，并建立污染应急联动、信息共享、联合执法等跨区域协作机制。 这一转变带来了明显成效。对应的数据显示，白洋淀水质已稳定保持在国家地表水Ⅲ类标准，进入全国水质较好湖泊行列。区域内野生鸟类增至295种，较雄安新区设立前增加89种，生物多样性持续恢复，生态系统质量稳步提升。 然而，万师强委员指出，现有协同治理机制仍有制度短板。三地在生态环境保护领域的立法标准尚未完全统一，规章协同仍需加强，跨区域执法的法律依据也不够充分。如不尽快补齐这些基础性问题，区域生态治理的长期稳定性将受到影响。 为此，他建议在京津冀协同发展框架下，加快推进三地联合立法与规章协同，通过制度整合形成更高效、更具约束力的生态环境保护合力。这不仅能减少执法标准不一带来的模糊空间，也能为跨区域治理提供更坚实的法治支撑。 在生态补偿机制上，万师强委员提出更具拓展性的思路。他认为，现行生态补偿内容相对集中，主要围绕水源涵养，已难以覆盖区域生态治理的多维需求。应系统拓展补偿范围，将防沙防洪、大气与土壤水质改善、生物多样性保护、碳汇提升等纳入其中，探索多元化、市场化的生态产品价值实现路径。 河北作为首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区，长期承担重要生态屏障功能，但生态服务价值转化仍面临约束。完善生态补偿机制，既是对河北生态贡献的合理回报，也有助于推动生态保护与高质量发展相互促进。 从更宏观的视角看，京津冀协同治理的深化，是国家推进区域绿色转型的重要组成部分。以制度建设为基础、以补偿机制为纽带、以全流域共治为路径，三地有望在生态文明建设领域形成可复制、可推广的协同治理样本。
白洋淀的生态变化，是京津冀协同发展的缩影，也是我国生态文明建设的实践成果；面向未来，只有坚持系统治理、协同创新，才能持续巩固治理成效，让绿水青山更好转化为发展优势，为后代留下可持续的生态家底。