江西广昌头陂镇创新基层治理模式 构建“三化融合”平安新格局

近年来,基层社会治理遇到矛盾纠纷多元化、风险隐患复杂化的新挑战。江西省广昌县头陂镇深化平安建设的过程中,针对传统基层治理体系存在的不足,积极探索创新路径,通过规范化、信息化、特色化的有机融合,构建了一套更加科学高效的基层治理新模式。 在规范化建设上,头陂镇以新建成的综治中心为核心枢纽,整合信访、司法、综合执法等多个职能部门的力量,实现了常驻办公和资源共享。该中心占地850平方米,打造了"一站式"综合服务平台,让群众办事不再"多头跑"。镇里建立了"三调融合"机制,即人民调解、行政调解、司法调解的有机结合,并构建了覆盖镇村两级的调解网络。配备的40余名专职调解员,加上创建的"莲心调解工作室"等特色品牌,形成了梯次递进的矛盾化解体系。截至目前,该镇已累计化解矛盾纠纷93件,为群众办理各类咨询与服务近400件,有效维护了群众合法权益。 信息化升级上,头陂镇充分利用省级大数据平台,推动治理工作从被动应对向主动预判转变。网格员通过精准录入和动态更新,完成了全镇1.7万人的住房信息建档,为精细化管理奠定了数据基础。镇里整合了包括"雪亮工程"内的400余个监控探头,实现了重点区域视频监控的一体化覆盖,形成了全方位的风险防控网络。通过线上排查机制,该镇累计排查并化解各类矛盾隐患411条,化解率达到98.7%,风险防控的效能得到大幅提升。 在特色化创新上,头陂镇针对基层调解工作中的难点问题,探索出了富有地方特色的解决方案。镇里创新推行"5+5"师徒接访模式,由经验丰富的老干部带领年轻干部每日接访群众,通过传帮带的方式提升了初信初访的化解率,也培养了基层治理的后备力量。同时,镇里巧妙利用乡村祠堂的文化凝聚力和庄严氛围,推行"祠堂+议事堂"模式,将矛盾调解现场设在祠堂,在传统文化的浸润下引导群众理性协商、互谅互让。该创新做法成功化解了包括多个村小组耕地调整在内的复杂纠纷,充分说明了传统文化在现代治理中的积极作用。

基层治理成效要看群众满意度和社会稳定度。头陂镇通过"三化融合",既完善制度规范,又提升数字能力,更将乡土文化转化为治理动力。未来需继续加强阵地建设、优化机制、建强队伍、做实服务,为乡村振兴奠定坚实社会基础。