海河流域水利规划进入承前启后的关键阶段。
随着“十四五”后期工作进入冲刺期,流域防洪、供水、生态保障等多重任务叠加,规划编制滞后、工程储备不足、投资执行不均衡等问题显现。
近期,海河水利委员会召开部分省市水利规划计划工作座谈会,围绕“十五五”阶段以及2026年重点任务作出部署,体现出流域治理从工程建设向系统治理、从单项管理向统一管理的转变趋势。
从原因看,海河流域水资源时空分布不均,暴雨洪涝与干旱缺水并存,传统工程体系面对极端气候和城市群发展需求压力增大。
与此同时,流域跨行政区治理的协调成本上升,规划协同、投融资机制、项目储备等方面亟须形成更高效的统筹机制。
在此背景下,推进“十五五”水安全保障规划与重点工程前期工作,被认为是稳定预期、夯实基础的重要环节。
上述部署将产生多方面影响。
首先,完成流域“十五五”水安全保障规划编制,将为流域防洪、水资源配置、水生态修复提供系统性路径。
其次,推进拒马河张坊、永定河官厅山峡洪水控制、引青济秦二期等重大工程前期工作,有望提升洪水调蓄能力和区域供水保障水平。
再次,强化投资计划执行和统计源头数据质量管理,有利于提升资金使用效率,保证项目建设质量和安全。
此外,流域统一治理管理、问题整改与中小河流系统治理等举措,将进一步增强流域整体防灾减灾能力。
为应对问题、把握机遇,会议提出多项对策。
一是加快规划编制与实施,尽快完成海河流域“十五五”水安全保障规划,推动防洪规划修编和蓟运河流域综合规划尽早获批,并通过“一本账”管理强化监督。
二是抓紧重大工程前期工作,围绕洪水控制、河道治理、引调水等关键领域提前储备项目。
三是保持高水平水利基建投资,抢抓政策窗口,严控计划执行质量,保障资金安全与效益。
四是深化流域重点领域改革,落实年度改革要点,探索多元投融资模式。
五是推进流域统一治理,完善中小河流治理体系,持续落实审计整改。
六是加强规划计划队伍建设,提升党性修养与专业能力,确保重大决策落地见效。
展望未来,2026年作为“十五五”开局之年,规划、工程、投资与治理的协同程度将直接影响海河流域水安全体系的成型速度。
若各项任务按计划推进,有望推动流域防洪体系更加完善、供水保障更稳、生态环境持续改善,并为京津冀协同发展提供坚实的水利支撑。
水利是经济社会发展的基础性工程,流域治理是系统性、长期性任务。
海河流域以规划为牵引、以工程为支撑、以改革为动力的部署,既回应了现实挑战,也为未来高质量发展奠定基础。
把“规划图”转化为“实景图”,关键在于坚定执行、科学统筹和持续创新。