2025年的一个新政策改变了房地产用地管理方式，在这一政策中，自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东和中新社记者的交流信息中透露：自然资源部和国家林业草原局联合印发了一份重要文件。这个文件叫《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》。这份文件里提到了三个关键点：一是各省要建立起盘活存量建设用地和新增建设用地之间的挂钩机制；二是每个省份年度新增建设用地面积不能超过盘活的存量土地面积；三是新增建设用地通常不用于经营性房地产开发。孔维东司长在媒体采访中表示：“盘活一亩才给新增一亩。”这个政策主要是为了推动城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效。他还强调了我国人多地少的基本国情和土地资源紧缺的情况。孔维东提到土地供应对房地产市场有重大影响，政府工作报告也提出要做优增量和盘活存量。这次政策调整意味着房地产开发时代的终结，取而代之的是以存量提质、城市更新和民生保障为核心的新周期。对于开发商来说，未来获取土地资源将更加依赖城市更新和旧城改造等存量路径。中指研究院认为，这种方式可能成为未来房企竞争的新战场。为了支持城市更新等存量用地盘活工作，自然资源部配合财政部给地方政府发放专项债券资金，用于收储存量闲置土地。中指研究院认为这个政策还有利于解决城中村改造中零散土地难以开发利用的问题。 这次新政给房地产市场传递了哪些信号？专家认为这次调整意味着大规模新增建设用地用于房地产开发时代已经结束，未来将转向一个以存量提质、城市更新和民生保障为核心的新周期。这次新政还规定新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，但并不是不供应房地产用地，而是要重点利用好存量资源精供优供。在处理城中村改造时涉及到的零星土地可以办理新增用地审批和供应。中指研究院指出政策进一步放松零星土地的审批限制有利于解决零散土地难以开发利用的痛点。我国城市更新空间很大，未来这个角色更加综合。这次新政落地后预计各地会加大力度进行城市更新。庞无忌也提到这一政策意味着楼市发展逻辑已经发生了彻底转变。这次重磅新政把房地产市场推向了一个新阶段。