自然资源部在2月28日给大家开了个新闻发布会，就是为了把《城镇开发边界管理办法（试行）》给大家讲讲。这个《办法》就是为了控制城市乱扩张，免得城市变成“大饼”，让市民生活没那么美好。自然资源部国土空间规划局的局长谢海霞表示，划定和管理好城镇开发边界，就是为了保住绿水青山田园风光，让城市发展得更紧凑高效。《办法》里面讲了很全的流程规则，规定了怎么划边界、怎么管理、怎么使用土地，还有怎么调整、怎么监督。这个《办法》总共19条内容，主要就是想让城市发展得更有序、更健康。这次发布的《办法》规定，划定城镇开发边界要守住资源安全底线，别往好地里去建设或者破坏自然生态。同时也划定了城镇内部新增建设用地的规模，把这个指标当成国土空间总体规划的约束性指标，防止城市到处乱扩张。《办法》还提出要盘活存量空间，让城市从依赖新增土地转向盘活存量空间，引导城市走集约发展道路。为了改善城市功能和提升空间品质，《办法》在城镇边界内鼓励土地混合利用和改造升级闲置厂房，增加绿化和休闲空间。而在边界外则实行正面清单管理，原则上不让搞各类新区和开发区。只有一些特殊项目才能进去。在确保总体布局稳定和约束性指标不突破的前提下，《办法》还允许因为国家重大战略实施、灾后恢复重建等情况对边界进行优化调整。此外还要加强监测评估和督察工作，确保《办法》得到落实。