服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的背景下，东营市公安局主动适应新时代经济发展需求，对传统警务模式进行系统性重构。面对重大项目落地增多带来的治安管理新挑战，以及企业多元化法治服务的新期待，公安机关亟需建立与经济高质量发展相匹配的现代化警务机制。 自2023年起实施的"项目警长"制度，正是对该时代命题的创新解答。该机制突破传统警务划分界限，按照"一项目双警长"标准配备410名专业警力，并抽调90名政策专员组建智库支持团队。这种资源配置方式有效解决了过去涉企服务中存在的响应滞后、专业不足等问题。 从实践成效看，"项目警长"机制表现为三个显著特征：一是服务体系立体化，形成"领导包靠+项目警长+政策专员"的三级联动架构；二是风险防控前置化，通过8支专职"安商护企小分队"开展常态化走访，累计化解矛盾纠纷1500余起；三是执法标准精细化，将涉企行政执法的容错空间从7项扩展到32项，体现法治温度。 特别值得关注的是配套建立的"护企110"专席和"侦防破追"一体化机制。数据显示，该系统运行以来企业周边警情同比下降37%，特别是针对宁德时代、津潍高铁等国家级重点项目的19个特色警务站，实现重大建设零发案。在数字化应用上，"一拍共享、一照通用"系统精简办事流程21项，审批效率提升56.8%，展现现代警务的技术赋能优势。 这种创新实践背后是深刻的理念转变。东营市公安局长赵海表示："从被动维稳到主动创稳，从单一执法到综合服务，‘项目警长’机制本质是公安机关治理能力的现代化转型。"该模式已作为山东省唯一公安案例在全省政法机关优化营商环境会议上推广。 业内人士分析，"新19条"措施的出台标志着该机制进入3.0版本。相较于初期注重覆盖面扩展、中期强调专业度提升，现阶段更突出个性化定制服务。如在石化产业园试点的"陆海同心·蓝疆护航"机制，就针对危化品运输特殊性设计了全流程监管方案。
优化营商环境需要改革与治理并重。东营公安通过"项目警长"机制，将安全治理、执法规范与便民服务有机结合，展现了以法治促发展的实践路径；未来还需在规范、透明、可预期上下功夫，将制度优势转化为发展动力，实现安全与发展的良性循环。