作为新中国成立后兴建的全国特大型灌区之一,淠史杭灌区横跨长江、淮河两大流域,设计灌溉面积1198万亩,其中安徽省1100万亩、河南省98万亩。
其运行60多年来累计灌溉供水超过1800亿立方米,推动粮食增产超过1700亿斤,并保障近1400万城乡人口饮水安全。
曾经“十年九旱”的江淮分水岭,逐步成长为重要粮食产区。
此次现代化改造先行工程开工,既是补齐水利基础设施短板的现实需要,也是服务国家粮食安全、区域供水安全与生态安全的关键举措。
问题:在气候变化影响加深、极端天气事件增多的背景下,灌区供水保障面临多重挑战。
一方面,部分工程历经长期运行,渠道老化损坏、渗漏等问题逐步显现,输配水效率与调蓄能力受限;另一方面,城乡用水、工业用水、生态用水等需求增长,使水资源配置矛盾更趋突出。
此外,传统管理方式在精细调度、动态监测、风险预警等方面支撑不足,难以满足现代农业对稳定、精准供水的要求。
原因:问题的形成既与基础设施“年限长、负荷重”有关,也与区域水资源时空分布不均和用水结构变化有关。
江淮地区旱涝转换快,水资源调配需要更强的工程韧性与系统联通能力;同时,农业生产方式升级推动用水从“保量”向“提质增效”转变,对灌溉制度、工程条件与管理能力提出更高要求。
若不及时系统治理,老损渗漏带来的水量损失、供水不均带来的生产风险,将在高标准农田建设和粮食稳产增产任务中被进一步放大。
影响:现代化改造的推进,将对区域发展产生综合效应。
对农业而言,改善灌溉面积约720万亩有助于提升灌溉保证率和抗旱减灾能力,稳定粮食生产基础;对民生而言,骨干渠系与泵站能力提升、供水调度优化,将增强城乡供水保障的可靠性;对生态而言,排水沟治理与渠系连通有利于改善水环境条件,提升水系调蓄与生态补水能力;对发展全局而言,作为水利领域重点建设工程的重要组成,项目将带动水利新技术应用与运行管理模式升级,为区域高质量发展提供更牢固的水安全支撑。
对策:本次开工的先行建设工程以系统治理为导向,围绕干支渠改造、渠系连通、排水沟治理、尾部补水泵站新建与改扩建、渠系建筑物配套以及信息化建设等展开,突出“工程治理+数字赋能”双轮驱动。
其核心在于通过骨干渠道补强与网络化联通,减少输水损失、提升调配灵活性;通过排水系统治理与泵站能力提升,增强灌区末端保障与旱涝调控能力;通过信息化和数字化手段,推动用水计量、在线监测、科学调度与精细管理,从“经验管理”向“数据驱动”转变。
按照相关部署,“十五五”期间还将聚焦优化水资源配置、骨干渠系治理、数字孪生灌区建设、农业节水增效等重点任务,着力破解工程老损渗漏、供水矛盾日趋突出、管理手段传统等短板。
前景:从建设周期看,项目计划工期48个月,意味着未来四年将进入集中建设与体系升级阶段。
随着骨干工程补强、渠系网络贯通和数字化管理能力提升,灌区将更好实现水资源统筹调度、分区精准供水与风险预警处置,为高标准农田建设、粮食产能提升和农业节水增效提供可持续支撑。
更重要的是,淠史杭灌区在长江、淮河两大流域之间具有独特的水资源配置与调蓄作用,其现代化水平提升将增强区域水安全韧性,对应对旱涝急转、保障重大干旱年份供水与农业生产稳定具有长远意义。
淠史杭灌区现代化改造工程的开工建设,是推进水利基础设施现代化、保障国家粮食安全的重要举措。
该工程将通过系统性的改造升级,使这一历经60多年运行的特大型灌区焕发新的生机活力。
在新发展阶段,通过科技进步和管理创新,进一步挖掘灌区潜力,不仅能够为粮食增产提供有力保障,更能为高水平建设江淮粮仓、谱写中国式现代化安徽篇章贡献坚实的水利支撑。
这项工程的顺利推进,将为全国大型灌区现代化改造提供有益借鉴。