春节后复工复产进入集中期,人员返岗、设备重启、订单恢复叠加,生产节奏由“慢”转“快”,安全风险随之上升。
部分企业在停工后重新启用设备设施、调整工艺流程、补齐人员时,容易出现管理空档和心理松懈,成为事故易发高发的阶段性特征。
如何实现复工复产“稳开局”、避免“带病开工”,成为当前工贸企业安全生产治理的现实课题。
针对这一问题,2月26日,清新区应急管理局在区第四中学组织举办全区工贸企业春节后复工复产安全培训会。
清新区领导邹早银出席。
清远经开区管委会、各镇及区应急管理局相关安全监管人员,以及全区工贸重点企业主要负责人和安全管理人员共260余人参加培训。
培训聚焦复工复产关键环节,邀请专家围绕《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求、复工复产“六个一”落实要点进行解读,并结合典型事故案例开展警示教育,督促企业算清“安全账”“责任账”。
从原因看,节后复工风险的集中暴露,既有客观因素,也有主观因素:一方面,设备长期停用后启动,存在润滑失效、保护装置失灵、线路老化等隐患;人员状态从假期模式转入高强度作业,注意力不集中、操作不规范的概率上升;外协队伍、临时用工增多,安全培训和交底不到位时,风险被放大。
另一方面,少数企业对法规制度理解不深,认为“抓生产就是抓效益”,把安全当作“附加项”,导致隐患排查走过场、风险管控不闭环。
实践表明,复工复产阶段事故多与动火、高处、有限空间等特殊作业管理薄弱有关,若审批、监护、检测、隔离等关键措施缺失,极易造成群死群伤和连锁事故。
基于上述特点,本次培训在内容设置上突出“从会场到现场”的可操作性。
专家围绕复工检查要点、特殊作业规范等进行针对性讲解,强调要对关键装置、关键部位、关键工序开展系统性排查,做到隐患早发现、早处置;对动火、高空作业等高风险环节,要求严格执行作业票证制度、现场监护制度和应急准备要求,确保设备设施安全运行、风险处于受控状态。
通过以案释法、以案促改,引导企业负责人把事故教训转化为管理改进,把责任链条拧紧到岗位、落实到班组。
培训产生的影响,主要体现在三方面:其一,提升企业主要负责人依法履责意识。
安全生产法明确企业主体责任,负责人是安全生产第一责任人,培训强化了“法律底线不可触碰”的共识。
其二,推动企业建立复工复产的标准化流程。
以“六个一”等要求为抓手,把人员培训、风险研判、隐患排查、应急演练等环节做实做细,有助于从源头减少“带隐患复工”。
其三,促成监管与服务同向发力。
监管部门通过集中培训统一标准、明确重点,也有利于后续指导帮扶和执法检查更精准、更高效。
在对策层面,复工复产安全治理需要企业与监管两端协同推进。
对企业而言,要把培训内容转化为制度和行动:一是严格落实“先培训、后上岗”,对返岗员工、新入职员工和外协人员开展分层分类教育,做到应知应会、签字确认;二是组织专项检查,对关键设备、关键工艺、关键防护设施开展“拉网式”排查,建立隐患台账,明确整改责任人、措施和时限,形成闭环;三是强化特殊作业管理,严格动火、高处、有限空间等作业审批、风险辨识和现场监护,坚决杜绝无票作业、违章指挥、违章操作;四是完善应急准备,结合企业实际修订预案、补齐物资、开展演练,提升现场处置和自救互救能力。
对监管部门而言,要坚持“严管与帮扶并重”,在抓好执法检查的同时,针对企业在复工复产中遇到的难点开展指导服务,推动问题在一线解决、风险在萌芽处化解。
从前景判断看,当前各地稳增长政策效应逐步显现,工贸企业生产要素加快流动,复工复产节奏将持续提速。
在这一背景下,安全生产工作必须与发展同频共振,既要服务企业尽快恢复产能,也要守住安全底线。
清新区应急管理局表示,将以此次培训为契机,持续推动安全生产责任落实,加强对企业的帮扶指导和执法检查,及时解决复工复产中遇到的难题,为全区经济高质量发展保驾护航。
随着法规宣贯常态化、隐患治理闭环化、风险管控精细化进一步推进,复工复产安全基础有望更加牢固,企业经营也将更具韧性与可持续性。
安全生产无小事,复工复产须慎行。
清新区以培训为抓手,推动企业从“被动整改”转向“主动预防”,这一做法值得借鉴。
唯有将安全理念深植于心、外化于行,方能真正筑牢发展底线,实现经济与安全的双赢。