贵州给教育这块民生领域投了更多钱,还借助各种金融手段把城市翻新和项目质量提上来。在搞新型城镇化、推动高质量发展的路上,省里最近围绕着怎么让城市变好、给老百姓提供保障,弄出了好几招新点子。通过创新怎么筹钱、加强对项目的全程管事儿,就是想把那些公共服务设施的短板补上,让城市能装更多人。为了钱袋子更宽裕,贵州正努力多找些路子去借钱。除了老办法靠财政拨款外,这次还会用上政策性银行贷款、公募不动产投资信托基金(REITs)这些市场化的招数,另外还设了专门的基金和引导资金,给搞城市更新的项目搭个多层次的梯子。这么一来,能帮地方政府减轻点财政压力,也能把社会上的钱拉进来一起搞建设,形成政府和市场一起出力的好局面。 教育基础设施这次可是重点照顾对象。按照规划,全省要盖100多所新幼儿园、改扩500多所义务教育学校、再盖40多所高中。这主要是想应对孩子上学人数变来变去的情况,让好学校的地盘铺得更开些,慢慢把城里乡下、这一片那一片资源不均的问题给捋顺。就拿六盘水市第二十三中学这样的地方来说,好多新工程都在忙着把办学条件弄好,给以后提高基础教育质量打下硬底子。不光教育这块,医疗卫生、带孩子的养老这些地方也被列进了重点名单。省里打算搞至少10个医疗强基项目,还得把好大学的宿舍建起来,也给生娃带娃和养老这块儿多投点钱。这些做法跟人口结构变了、社会需要也变了相呼应,说明了公共服务的供给现在是往“好”了转。 干活的方式上也有新变化。省里提出要优化“5+3”工作机制的那个老规矩,得抓住问题来解决实际问题。省里的前期工作专款要用在那些质量高的项目储备上,滚动搞那个“三张清单”的管理法儿,逼着项目赶紧开工、赶紧盖、赶紧见效。同时还出了个全生命周期管项目的规矩和盘活闲置低效项目的方案,这就意味着以前光审批不监管的毛病得改了,以后得全程盯紧。通过分领域把那些老的没用的项目盘活了去优化资源用劲的方向,这样既能处理掉以前的烂摊子又能提高资产使用效率,也能让新的规划更有谱儿、不浪费钱。 贵州这次就是拿城市更新和老百姓过得好不好当双主线。靠着金融工具变一变和项目管得细一点的办法,系统地把教育、看病、养老这些公共服务的能耐给弄上去。这一套招儿既盯着眼前的不足补上去也想着以后长远的发展机制怎么搭好架子,体现了发展到了现在这个阶段得把人放在心里头、把发展和好处都统筹起来的大方向。 至于最后能不能把事情干好、效果咋样还得看后面的钱能不能到位、干活的过程管不管得紧、最后维护得好不好等环节做得实不实它的经验以后也能给别的地方提供点有用的参考。