面对史上最长9天春节假期,如何把“假日流量”转化为“消费增量”,成为各地稳增长、惠民生的重要考题。
2月11日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2026“乐购新春”春节特别活动及市场保障相关情况。
商务部联合九部门推出以旧换新、有奖发票、金融支持三项重点政策,意在以更直接、更可感的方式提升居民消费意愿,带动供需两端同步回暖。
问题在于,节日消费具有明显的季节性与集中性:一方面,居民出行、聚会、置办年货等需求在短期内释放,容易形成“脉冲式”增长;另一方面,若缺少政策引导与供给匹配,可能出现消费后劲不足、结构性供需错配、线下市场秩序不规范等现象。
如何在短期拉动与长期培育之间实现平衡,考验政策设计的精准度与协同性。
从原因看,此轮促消费政策突出“三个直达”。
其一,补贴直达消费者,以旧换新瞄准汽车、家电、智能数码等耐用消费品更新需求,通过降低一次性支出门槛,推动潜在换新需求提前释放。
其二,激励直达交易环节,有奖发票以“消费即参与”的方式提升开票率与参与度,既增强消费体验,也强化税务合规与经营规范。
其三,服务直达支付端,金融支持通过消费信贷、分期优惠、支付红包等工具扩围,改善居民在大额消费、服务消费中的支付安排,提升消费的可得性和便利度。
发布会上披露,国家层面以旧换新补贴资金已拨付至各地商务部门,多地配套资金也将于春节期间以消费券、补贴、红包等方式精准投放,体现出“政策靠前发力、资金加快落地”的取向。
影响层面,政策“组合拳”将带来多重效应。
首先,耐用消费品有望形成“以旧带新”的链式拉动。
汽车、家电、手机等品类往往伴随安装、物流、售后、回收等服务需求,能够带动上下游多行业联动,扩大乘数效应。
其次,服务消费有望在假期得到更充分释放。
餐饮、住宿、文旅、体育娱乐等线下场景在假期集中升温,有奖发票与“票根经济”等活动叠加,将提高线下消费的活跃度与规范度。
再次,市场秩序与治理能力同步强化。
通过开票激励、支付留痕等机制,促进商户规范经营与消费者索票习惯养成,有助于营造透明、公平的消费环境,形成“促消费—促规范”的双向增益。
以浙江为例,地方层面在国家政策框架内进一步做强“国省联动”的放大效应。
浙江省商务厅有关负责人介绍,新春消费季整合政府、金融机构、平台商家等多方资源,一季度集中推出规模较大的消费补贴及优惠券;同时,持续推进消费品以旧换新,重点聚焦汽车、家电、智能数码等领域,并在吃、住、行等民生场景开展“票根经济”等特色活动,强化“可参与、可持续”的消费生态。
金融端方面,浙江联合金融机构推出消费满减支付红包,假期预计投放一定规模红包,进一步提升支付环节的体验感与获得感。
值得关注的是,有奖发票在扩大内需中兼具“促消费”和“促规范”双重属性。
作为有奖发票试点省份,浙江多地入围试点城市并结合地方消费特点加码奖项设置,提高参与吸引力,覆盖零售、餐饮、住宿、文旅、娱乐、体育等与民生密切相关的行业。
多场景覆盖有助于把政策触达延伸至居民日常消费链条,增强政策的普惠性和渗透力。
专家指出,鼓励消费者依法索票,有利于完善消费闭环,推动形成更加规范、健康的市场环境。
对策方面,促消费要在“力度”之外更重“精度”。
一是强化供给侧协同,节前做好生活必需品保供稳价和重点商圈、交通枢纽的服务保障,避免因供给不足削弱政策效果。
二是提高政策可及性与透明度,简化以旧换新补贴申领流程,明确规则边界,减少信息不对称,让群众“看得懂、用得上”。
三是突出结构性导向,引导绿色智能产品、节能家电、新能源汽车等升级型消费,兼顾稳增长与促转型。
四是加强风险防控,防范部分领域借促销之名侵害消费者权益,严厉打击虚假宣传、价格欺诈等行为,守住消费安全底线。
前景来看,春节消费升温叠加政策持续发力,将为一季度内需开局提供支撑,并对全年消费恢复形成“前置拉动”。
但也要看到,消费回暖的关键不只在短期刺激,更在于居民收入预期、就业稳定与公共服务供给等基础因素的改善。
下一阶段,若政策能在扩大服务消费供给、优化消费环境、完善回收体系与促进县域商业体系建设等方面形成更强合力,消费对经济增长的基础性作用有望进一步巩固,内需潜力也将更有韧性地释放。
最长春节假期与多重政策红利的叠加,不仅是对消费市场的一次集中提振,更是对内需驱动发展战略的具体践行。
这一政策组合的成效,将在很大程度上决定全年消费走势和经济增长动能。
从更深层看,通过政策创新激发消费潜力,既是应对当前经济形势的现实需要,也是推动经济结构优化升级的长期课题。
各地政府、市场主体和消费者的共同参与,将决定这一轮消费提振能否转化为可持续的经济增长动力。