市场监管总局三措并举推动绿色消费升级 助力经济社会全面绿色转型

推进绿色消费,关键在于让消费者“买得到、认得准、用得放心”。

当前,绿色消费需求持续增长,但市场上绿色产品信息不对称、标准不统一、标识使用不规范等问题仍不同程度存在,影响消费者选择效率,也制约绿色供给进一步扩容提质。

围绕这些堵点,市场监管总局提出以质量认证为牵引,从制度建设、供给优化和采信应用三端协同发力,推动绿色消费从理念倡导走向可感可及的日常选择。

问题层面,绿色消费面临两类突出矛盾:一方面,部分产品“绿色属性”难以量化呈现,消费者难以在多样化商品中快速识别、比较与决策;另一方面,认证标识的使用与管理若缺乏统一规范,容易导致市场认知混乱,进而削弱社会对绿色产品的信任基础。

尤其在电子电器、建材、包装等与居民生活密切相关的领域,绿色标准、认证规则与监管机制的系统化水平,直接影响绿色产品供给的质量和市场接受度。

原因层面,绿色转型涉及生产、流通、消费全链条,单一环节发力难以形成稳定预期。

绿色产品要实现规模化供给,既需要明确统一的评价标准和认证规则,也需要与产业实际相匹配的制度供给;同时,还需要政府、市场和用户共同参与的采信机制,将认证结果嵌入采购、工程建设、平台销售等关键场景,形成“认证—应用—反馈—再提升”的闭环。

为此,市场监管总局强调发挥质量认证在加强质量管理、提高市场效率、维护市场秩序中的制度功能,通过标准与规则的“可执行”,带动企业以更可衡量的方式进行绿色改造与产品升级。

影响层面,认证制度的完善将带来三方面积极效应:其一,提升绿色产品供给的可预期性和一致性,减少“各说各话”的信息成本,降低消费者甄别难度,实现更大范围的“盲选无忧、优选有据”;其二,推动产业链绿色低碳转型,尤其在有害物质限制使用、绿色建材、绿色快递包装等领域,通过认证约束与激励并重,引导企业在资源能源消耗、污染物排放、循环利用与健康安全等方面持续改进;其三,增强绿色消费的信任基础和市场秩序,通过全链条监管和规范标识使用,减少“伪绿色”“蹭概念”等扰动,保护守法企业的创新投入,形成更公平的竞争环境。

对策层面,市场监管总局明确三项重点工作并给出阶段性进展。

第一,完善制度体系。

将会同相关部门统筹推进统一的绿色产品制度体系建设,推动管理办法、标准与认证规则协同落地,构建更为系统的绿色消费认证机制。

近期已联合相关部门印发《绿色产品认证与标识管理办法》,按照“产品目录、评价标准、认证规则、产品标识”四统一原则,进一步规范认证活动和标识使用,推动管理模式由单纯标识管理向认证全链条监管转变。

在此框架下,电器电子产品有害物质限制使用、绿色建材、绿色快递包装等领域的认证制度也将持续健全,更好对接群众关切与产业升级需求。

第二,增加优质供给。

通过扩大绿色产品和有机产品认证覆盖面,持续提供可被验证的绿色选择。

数据显示,绿色产品认证已覆盖电子电器、家具、建材等与消费者密切相关的122种产品,累计发放有效认证证书近4万张,获证企业8千余家;有机产品认证覆盖粮食、蔬菜、水果、乳制品等47类产品,发放有效认证证书3.2万余张,获证企业1.8万余家。

相关举措有助于将“绿色”从抽象概念转化为可核验、可对比的品质指标,推动高质量供给更好匹配高品质生活需求。

值得关注的是,有机产品认证标志使用规模持续扩大,既反映消费市场对安全、生态与品质的综合诉求,也显示认证正成为推动农业绿色发展、促进生态产品价值实现的重要抓手,并在助力乡村振兴、带动绿色产业链发展方面释放综合效应。

第三,扩大结果采信。

将进一步健全“政府引导、市场主导、用户认同”的多层次采信机制,推动认证结果在保障性住房、重点工程等场景更广泛应用,并通过包装减量化、循环化使用等实践带动产业链绿色转型。

同时,通过“绿色产品认证与标识宣传周”“有机产品认证宣传周”等活动强化社会认知,提升公众对认证标识的理解与信任。

围绕产销衔接,相关部门还结合“优化消费环境月”等安排组织对接活动,推动生产企业、销售平台、认证机构等全产业链协同,促进绿色产品更顺畅进入市场、触达消费者。

前景判断看,绿色消费将从“可选项”加快成为“常态化选择”,认证制度在其中将扮演更关键的“公共基础设施”角色。

下一步,围绕实施绿色消费推进行动,市场监管总局提出将持续完善绿色转型支持政策,健全市场化机制,扩大认证覆盖面,优化产品供给,强化认证监管,确保认证有效性。

随着统一标准体系更加成熟、认证规则更加透明、监管链条更加闭环,绿色产品的市场识别度和可信度有望进一步提升,推动消费端的选择力量转化为供给端的转型动力,为稳消费、扩内需注入更可持续的增长动能。

绿色产品认证体系的不断完善,不仅是技术标准的提升,更是消费理念和生产方式的深刻变革。

通过市场化手段引导绿色消费,既满足了人民群众对美好生活的向往,也为经济高质量发展注入了新动能。

随着认证覆盖面的持续扩大和制度体系的日趋完善,绿色产品认证必将在推动消费模式绿色转型、建设美丽中国的进程中发挥更加重要的作用。