县域经济发展中，实体产业尤其是制造业既是稳增长的“压舱石”，也是转型升级的“主战场”。
但在实践中，制造业企业普遍面临资金需求周期长、技术迭代快、抵押物不足、融资成本敏感等难题，若金融供给与产业结构、项目周期不匹配，容易导致“资金等项目”“项目等资金”的错配现象，制约产业链延伸与集群培育。
佛冈县把破解融资堵点作为推进高质量发展的关键抓手之一，从供给侧优化金融结构，推动信贷资源向重点领域、关键环节集中。
数据显示，2025年全县各项贷款余额达256.70亿元，同比增长13.01%；其中制造业贷款余额49.39亿元，同比增长26.12%，增速明显高于整体贷款增幅，反映出金融资源向先进制造和实体经济倾斜的力度持续加大。
从原因看，一是产业集聚带来融资需求结构性扩张。
产业园区承载生物医药、新材料、智能制造等新兴产业项目，建设期、爬坡期、扩产期资金需求层次分明，需要更系统的金融供给。
二是金融产品与服务方式加速适配。
围绕“企业需要什么、金融就提供什么”，当地推动银行机构在授信模式、担保方式、还款安排上提升灵活度，增强对创新型企业的可得性与便利度。
三是风险分担机制逐步完善。
通过政府、银行、担保机构协同，强化增信与分险，提升金融机构“敢贷、愿贷、能贷”的内生动力。
在具体举措上，佛冈强化制造业金融支持，推动银行机构与产业园区深度合作，形成以“整园授信”为抓手的园区金融服务体系。
当地推动7家银行与广佛（佛冈）产业园签订总额100亿元的“整园授信”协议，面向园区企业提供覆盖初创、成长、扩产、技改等阶段的全生命周期金融服务。
此举有助于将单一企业授信升级为产业链、园区整体金融解决方案，降低信息成本，提高资金配置效率，为产业集群壮大提供更稳定的资金来源。
科技金融方面，针对高新技术企业和“专精特新”中小企业“轻资产、重研发”的特点，当地探索推出“高新企业贷”“科技贷”“科技e贷”等专属产品，提高信用化、线上化服务水平。
以佛冈邮政储蓄银行为例，2025年以来累计发放高新技术企业贷款78笔、共1.2亿元，重点投向高端装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业。
随着相关机制持续完善，科技型企业融资的可持续性与便利性有望进一步增强，带动技术成果转化和产业迭代升级。
普惠金融方面，佛冈持续完善农村金融服务体系，通过加密服务网点、下沉基础金融服务，推动金融覆盖面与可及性同步提升。
当地建成各类农村金融服务点229个，实现基础金融服务县域全域覆盖；全面推行“整村授信”，覆盖78个行政村，预授信总额达57.81亿元，并创新“美丽乡村贷”“乡村振兴-政银担”等产品，为乡村建设、特色产业发展提供更稳定的资金支撑。
这一系列举措既有助于改善农村融资“最后一公里”，也有利于培育县域内需、增强基层发展韧性。
绿色金融方面，佛冈推动金融服务向绿色低碳转型延伸，加大对清洁能源项目的金融支持，为农光互补、光伏电站等项目提供专项授信，并落地清远市首笔碳排放权质押贷款350万元，相关案例形成可复制推广的实践样本。
绿色金融工具的引入，有助于将生态价值转化为可融资资产，推动项目资金闭环与减排收益相衔接，为县域能源结构优化和产业绿色化提供金融支点。
从影响看，金融“活水”的定向加力，带来的不仅是贷款规模增长，更在于对产业结构优化、企业技改扩能、创新链与资金链衔接的系统性支撑：一方面，通过园区授信与产业链金融，有助于增强产业集群承载能力，推动项目落地和产能释放；另一方面，通过科技金融与知识产权质押融资等模式，缓解创新型企业“融资难、融资贵”，提升研发投入的可持续性；同时，通过普惠与绿色金融协同发力，推动城乡要素流动和绿色转型，增强县域经济抗风险能力。
对策层面，佛冈在“增量扩面”的同时，更强调“提质控险”。
当地健全“政银担”风险共担机制，深化政府、银行、担保机构三方协作，完善政府性融资担保机制，为小微企业增信分险，累计发放相关贷款44笔、共计5823万元。
与此同时，积极推广知识产权质押融资，累计完成登记23笔、金额超8亿元，通过盘活无形资产，拓宽企业多元化融资渠道。
通过制度性安排与市场化工具相结合，当地在支持实体经济与守住风险底线之间寻求更优平衡。
面向未来，随着制造业向高端化、智能化、绿色化演进，县域金融服务仍需在精准性、适配性、协同性上持续发力：一是提升对先进制造业和关键环节的中长期资金供给能力，增强对技改、扩产、设备更新的支持力度；二是深化科技金融服务体系建设，完善科技企业评价与授信模型，推动“数据增信”与“信用融资”更好落地；三是扩大绿色金融工具应用场景，探索碳资产、节能收益权等多元化融资方式；四是持续完善风险分担与处置机制，提升金融资源配置效率与可持续性，形成“金融支持产业、产业反哺金融”的良性循环。
佛冈县的金融实践表明，精准施策、创新服务是金融支持实体经济的关键。
通过优化信贷结构、深化政银合作、拓展金融产品，金融“活水”正源源不断地滋养着制造业、乡村振兴和绿色经济等领域。
这一模式不仅为佛冈的高质量发展提供了有力支撑，也为其他地区探索金融与产业深度融合提供了有益借鉴。