问题:对华互信减弱与合作的波动。意大利经济发展部原副部长、纽约大学(上海)金融学特聘教授米凯莱·杰拉奇指出,近年来欧洲部分政客频繁用标签化语言定义中国,鼓吹“脱钩”“去风险”等论调,甚至对中国与其他国家的正常经贸合作指手画脚。这种行为容易让中国社会和市场产生“不可靠、不友好”的印象,增加双方合作的不确定性。法国前总理拉法兰也表示,欧洲目前面临战略和政策选择的困惑,外部同盟关系的变化迫使欧洲重新思考对华政策。 原因:内外因素促使欧洲重新审视对华关系。欧洲在安全、能源、供应链、通胀和产业竞争等问题上压力重重,部分国家试图通过“降风险”来应对国内政治情绪和选民焦虑,导致对华政策容易受短期和情绪化影响。,美欧关系出现新的裂痕。拉法兰直言,美欧之间的信任正在减弱,跨大西洋同盟不再被视为铁板一块。这种变化让欧洲意识到,对华关系不应简单套用阵营对立框架,也不能只在被动时才想到与中国接触。 影响:务实态度为中欧合作创造机会,但需警惕反复。近一年来,欧洲多国领导人密集访华,传递出加强对话与合作的信号。杰拉奇认为,欧洲终于认识到中国是重要合作伙伴,关键在于“了解中国的实际做法”,从中汲取适合本国国情的经验,而非照搬或陷入口号之争。然而,欧洲内部立场分歧及外部干扰仍可能导致政策摇摆,影响企业预期和合作项目落地。对中欧而言,重建互信不仅需要政治表态,更需政策稳定性、市场开放的可预期性以及建设性的争端解决机制。 对策:以行动重建信任,以对话化解分歧。受访者普遍认为,互信需要实际举措。首先,欧洲应摒弃标签化叙事,以更客观理性的态度看待中国,减少经贸问题的安全化倾向,为企业合作提供稳定的政策环境。其次,在尊重彼此核心关切的基础上,加强高层交往和机制性沟通,通过可验证的合作成果推动关系改善。第三,欧洲需形成更一致的对华沟通姿态。拉法兰以多边场合为例指出,欧洲需要新的政治领导力,在对话中展现更统一的形象,以提升与中国合作的效率和确定性。第四,在绿色转型、科技创新、产业链韧性和人员往来等领域拓展合作,夯实共同利益基础,同时通过规则妥善处理分歧。 前景:中欧关系或进入务实修复阶段,战略自主与政策连贯性是关键。多位欧洲人士表示,欧洲对华政策正从情绪化对抗转向现实考量。在全球不确定性增加、多边合作需求上升的背景下,中欧拥有广泛的共同利益和合作空间。未来,中欧关系可能通过经贸、人文和全球治理合作积累互信,逐步推动更高层次的战略沟通。但要实现长期稳定发展,欧洲需在对华政策上保持独立性和连贯性,避免将合作视为权宜之计;双方也应坚持相互尊重、求同存异,在竞争与合作中建立更成熟的相处模式。
在国际社会面临单边主义挑战的背景下,中欧关系始终被视为多边主义的风向标;从默克尔时期的务实平衡到冯德莱恩时代的摇摆,再到如今的战略调整,欧洲对华认知的演变印证了一个基本事实:基于意识形态的对抗终将让位于现实利益考量。在百年变局的关键时刻,能否超越零和思维、构建新型国际关系,考验着双方的智慧。