“十四五”以来，县域经济如何从“各自为战”迈向“协同突围”，成为不少制造业城市高质量发展的关键命题。
发布会信息显示，肇庆在推进县域经济发展中，着力破解产业分散、同质化竞争和要素配置效率不高等共性问题，以制造业集群化、链条化带动县域综合实力提升，相关排名和入选情况在一定程度上反映了阶段性成效。
问题：县域经济发展面临“散、同、弱”三重约束。
过去一段时间，一些地区在招商引资和产业培育上容易出现各自摸索、重复布局的现象，产业链条短、配套能力弱，导致项目落地后“缺上下游、缺服务半径”。
同时，土地、资金、人才等要素供给往往难以精准匹配主导产业需求，园区承载与企业扩产之间存在结构性矛盾。
在大湾区产业分工不断深化的背景下，县域经济若不能有效嵌入区域产业链，承接转移与产业升级的窗口期就可能被错过。
原因：肇庆此次“由散到聚”的变化，核心在于以差异化布局为抓手，减少内耗、提升整体效率。
一方面，当地强调“一县一主业”，通过明确主导方向来降低同质化竞争风险：东部聚焦新能源汽车、金属加工等产业，推动形成更具规模效应的集群；西部则立足资源禀赋和产业基础，培育绿色建材、风机、竹产业等特色产业，形成多个百亿级产业板块。
这种分工逻辑，有利于在市域范围内建立互补关系，避免“同赛道挤在一起、谁都做不大”的局面。
另一方面，通过市级统筹强化资源整合，把关键要素向主导产业和核心园区集中配置，提升土地利用、资金投放与项目质量之间的匹配度，为产业链延伸和企业扩能提供更稳定的支撑。
影响：产业协同效应正在从“点状突破”走向“链式成势”。
从发布会披露的数据看，连续两年跻身全国先进制造业百强市、多个县（区）进入全国百强、12个镇入选全国千强镇，体现出制造业支撑与县域竞争力提升的联动效应。
更重要的是，肇庆在市域层面构建产业链联动机制，推动市内配套“微循环”更顺畅，使企业在本地能够更便捷地获得配套、物流与服务，从而降低综合成本、增强抵御外部不确定性的能力。
与此同时，肇庆深度融入粤港澳大湾区产业链，形成“广深研发+湾区转化+肇庆落地”的协同路径，在区域分工中扮演承接制造、放大成果转化的角色，有助于提升产业层级与技术含量，推动从“承接加工”向“链条配套、规模制造与应用场景落地”拓展。
对策：面向下一阶段，要把“抱团成势”转化为可持续的制度化能力，关键在于三方面发力。
其一，持续做实“一县一主业”，在明确赛道的基础上建立动态评估机制，围绕链主企业、关键零部件、核心材料和装备环节开展精准招商，避免“重数量、轻质量”。
其二，进一步强化要素保障的结构性优化，围绕主导产业完善园区功能配套与公共服务平台，提升标准厂房、检验检测、工业互联网、绿色能源等供给能力，推动“项目能落地、企业能扩产、配套能跟上”。
其三，完善跨区域协同机制，围绕研发、转化、制造、应用各环节建立更紧密的对接通道，推动技术、人才、资本等要素双向流动，提升与湾区城市在产业链上的嵌入深度与稳定性。
前景：综合研判，随着大湾区产业分工进一步细化、制造业向高端化智能化绿色化转型加速，肇庆若能坚持差异化发展、强化链式思维与要素统筹，有望在承接产业转移中实现“接得住、留得下、长得大”，并通过县域产业集群的互补配套，推动区域内形成更具韧性的制造业生态。
不过也应看到，新能源汽车等赛道竞争激烈，产业周期与技术迭代速度快，必须以创新能力、供应链安全和绿色低碳水平作为重要支撑，才能把阶段性优势转化为长期竞争力。
肇庆县域经济的发展实践表明，在新发展阶段，县域经济的竞争力不仅取决于单个县区的实力，更取决于整个区域的协同能力。
通过科学规划、差异化布局、要素优化配置和区域融合，可以将分散的县域经济力量转化为强大的发展合力。
肇庆的成功经验为其他地区提供了有益借鉴，也为该市在新时代实现高质量发展奠定了坚实基础。
展望未来，随着这一协同发展格局的进一步完善和深化，肇庆县域经济必将迎来更加广阔的发展前景。