问题——化妆品消费场景日益多元、营销话术迭代迅速，加之部分门店为迎合“个性化护肤”需求，市场上容易出现两类突出风险：其一是经营使用单位自行配制化妆品，产品来源、配方安全、生产环境及质量控制难以追溯；其二是借“量肤定制”“一肤一方”等概念进行夸大或误导宣传，诱导消费者将普通化妆品与医学治疗、处方配方等混为一谈，进而带来安全隐患与消费纠纷。 原因——从供给端看，个性化需求增长带动美容护肤服务向“定制化”延伸，部分经营者对法规边界理解不足，将服务体验与产品配制混同；从传播端看，网络平台传播快、标签化营销强，一些商家直播、短视频、图文种草中使用模糊表述，以“定制”“专属”“一人一方”等词汇强化功效暗示；从监管端看，化妆品经营链条长、线上线下交织，违法行为更易呈现隐蔽化、碎片化特征，提高了日常巡查与证据固定的难度。 影响——化妆品直接接触皮肤，如自行配制环节缺乏规范的原料管理、微生物控制和稳定性评价，可能引发过敏、刺激等不良反应，损害消费者健康权益；虚假或夸大宣传会扰乱市场秩序，挤压守法企业空间，影响行业口碑。同时，一旦出现群体性投诉或舆情事件，还可能带来额外的社会治理成本，加重基层监管压力。 对策——针对上述风险点，海口市市场监督管理局国家高新技术产业开发区分局近日对辖区化妆品经营使用单位开展专项检查，重点核查是否存在自行配制化妆品行为，以及是否存在非法宣称“量肤定制”“一肤一方”等情况。专项工作期间，共检查化妆品经营主体9家次，暂未发现违法违规行为。检查结束后，监管部门组织召开专项座谈会，向经营者宣讲化妆品个性化服务试点有关知识与合规要求，明确不得自行配制化妆品，不得以“定制处方”等概念进行不实宣传。座谈中，执法人员结合《化妆品监督管理条例》等法规条款，强调经营者主体责任，并就网络销售场景中常见的宣传用语合规、备案功效表述边界等问题现场答疑，引导企业将“合规宣传、规范经营”落实到商品上架、内容发布、门店服务等各环节。 前景——随着美妆消费持续增长、线上营销形态不断更新，监管工作需要从“事后处置”继续向“源头治理、过程监管、社会共治”延伸。一上，应推动经营者建立常态化自查机制，完善进货查验、索证索票、标签核对与宣传审核制度，做到“产品可追溯、宣传可核验、责任可落实”；另一方面，可针对直播带货、团购平台等重点渠道加强监测与提示，形成线上线下一体化的风险发现与处置闭环。对地方而言，持续开展普法宣贯、分级分类监管、典型案例警示，有助于压缩违法违规空间，稳定市场预期，提升公众对化妆品消费安全的信任度。
在消费升级与行业创新并行的背景下，化妆品监管正从传统抽检向风险预警转型。海口高新区的实践表明，守住安全底线需要执法力度与服务引导并重。随着《化妆品网络经营监督管理办法》即将实施，如何在创新发展与消费者权益保护之间取得平衡，将成为行业治理的长期课题。监管部门、经营主体与消费者协同共治，才能推动美丽产业稳步发展。