春节假期结束后，企业集中复工复产、人员密集返岗、设备设施重启运行，历来是生产安全事故易发多发的关键时段。针对此阶段安全风险上升的特点——湖南省安委办提前部署——明确节后开工第一天继续组织开展“开工第一课讲安全”活动，并要求压实责任、跟踪问效，推动各地各部门把关口前移、把风险控制在源头。这一安排已在湖南连续推进五年，体现出用制度固化经验、用常态化教育夯实基础的治理思路。 一是问题：复工复产阶段风险叠加，安全管理易出现“空档期”。节后返岗返工往往伴随人员状态尚未完全调整、岗位变动增多、外协队伍集中进场等情况，一些从业人员容易出现思想松懈、操作不规范、侥幸心理上升等隐患。同时，部分停产停运设备设施重新启用，如检修校验不到位、带“病”运行，易诱发机械伤害、触电、火灾爆炸等事故；高危行业和高风险环节复工后叠加作业增多，也对现场管理、风险辨识与应急处置提出更高要求。 二是原因：安全事故往往源于“人、机、环、管”多因素耦合。人员上，节后“收心”不足、风险认知下降、制度执行不严，是违章操作的常见诱因；设备方面，停机期间老化、维护缺失或复启调试失误，可能引发突发故障；环境方面，复工期间物流周转加快、施工交叉作业增多，现场风险更复杂；管理方面，一些单位复工计划与风险评估未同步推进，岗位培训、风险交底、安全确认等关键环节不到位，容易出现“先上岗、后补课”。基于这些原因，把安全教育和责任链条放在复工“第一天”，既符合风险规律，也直指管理短板。 三是影响：把“开工第一课”作为首要任务，有助于把事故防控关口前移。主要负责人示范讲、带头讲，能够强化企业主体责任，推动安全要求从“纸面制度”落到“现场执行”。全员覆盖的警示教育、法规宣讲与岗位培训，可提升从业人员法治意识和自我保护能力，促使“人人讲安全、处处要安全”从口号变成行动。对高风险岗位、关键环节开展风险交底与安全确认，并同步推进设备设施全面检修校验、隐患排查治理，有利于在生产节奏加快前完成风险“体检”，减少带隐患复工复产的可能。开展实战化应急演练，则能提升应急响应速度和协同处置效率，降低事故损失和社会影响。 四是对策：抓住关键环节、突出精准施策，确保“开工第一课”落到实处。按照通知要求，各地各有关部门要加强指导督促，推动生产经营单位主要负责人履行法定职责，围绕典型事故案例开展以案释法、以案促改，做到警示教育更有针对性、整改措施更可执行。要把法规与法定责任讲清楚，明确岗位职责、操作规程和安全红线，强化全员守法与责任意识。要聚焦高风险岗位和重点作业环节，组织风险交底、安全确认与岗位再培训，特别是对新上岗、转岗、复岗人员以及外协队伍加强技能与安全规范培训，提升风险辨识与防控能力。要对停产停运设备设施开展全面检修、校验和试运行，严格落实隐患排查治理闭环管理，做到“不合格不复工、不安全不生产”。要强化应急处置实战演练，完善预案衔接和联动机制，提升现场处置与部门协同能力。另外，要发挥媒体与新媒体平台作用，宣传典型做法、曝光问题短板，形成监督与引导合力，推动安全管理从“要我安全”向“我要安全”转变。 五是前景：从“第一课”到“每一课”，持续提升安全治理能力。随着复工复产常态化推进，安全管理需要从阶段性集中教育向制度化、标准化、长效化转变。“开工第一课”提供统一起点和共同语言，关键在于把教育成果转化为日常管理动作：将风险分级管控与隐患排查治理嵌入生产流程，把培训考核与岗位准入、绩效管理衔接，把应急演练与现场处置能力建设结合起来。通过持续压实责任、强化问效，安全治理将更加注重预防为主、关口前移，推动企业以更高标准统筹安全与发展。
春节后复工安全，既关系企业生产效益，更关乎职工生命健康与家庭幸福。连续五年部署“开工第一课讲安全”活动，我省推动复工安全管理从被动应对转向主动防范，从事后处置转向事前预防。当前，经济社会发展带来设备更新、产业调整、队伍变化等新情况，也不断提出新的安全管理课题。这要求我们在坚持有效做法的基础上，持续改进管理方式，让安全文化更深入人心，让安全制度更贴近实际、适应发展。只有把安全生产这道长期课题抓得更细、更实，才能守住底线、护航发展。