问题——旅游景区业态多、企业分散，涉企需求往往“小而急、杂而多”。以西湖龙井茶产业为例，茶忙季节临近，个体工商户登记、食品经营、执法合规、品牌使用规范、人才引进、对外传播等事项集中出现。企业尤其是村社经营主体，常因时间紧、流程不熟、信息不对称，出现“想办不会办、能办来不及办”。不增加企业负担的前提下，如何让办事更快、合规更稳、发展更有方向，成为基层治理和营商环境优化需要直面的课题。 原因——一上，传统政务服务主要依赖固定窗口和工作时段，难以贴合茶农、民宿、餐饮等经营主体的作息；另一方面，涉企事项常跨部门、跨环节，企业单独跑动成本高，遇到政策理解、材料准备、网上申报等环节更容易“卡住”。同时，景区以文旅和茶产业为特色，既要守住生态和秩序底线，也要兼顾市场活力，对服务的精细化、定制化提出更高要求。 影响——围绕“还能为企业做些什么”，西湖景区行政服务中心满觉陇村启动“跑小西”政企服务提升行动，并在一年实践中形成“上门办、联合办、延时办”的机制。典型案例显示，梅家坞村茶农茶忙前办理个体工商户登记时，专员接到电话后迅速核实，次日由行政服务、市场监管、综合执法等组成服务小队上门，现场指导网上申报、后台同步审批，短时间内办结营业执照，并一次性告知后续合规事项，让经营主体把时间留给生产经营。数据显示，一年来“跑小西”累计提供服务9473次，景区涉企部门受理并办结企业诉求2234件，问题解决率达99.82%。服务前移减少等待和反复跑动，部门协同降低流程摩擦，也让“无事不扰、有求必应”更可落地。 对策——在解决“办得成”的基础上，景区把服务继续延伸到“想在前”。九溪村一位青年茶企经营者在公益合作对接、茶文化国际传播、人才政策理解各上有综合需求时，服务队主动入企入村，联动慈善组织梳理合作路径，对接翻译等专业资源，围绕茶企队伍孵化提出建议，并逐条解读市区人才政策。此类“发展型服务”表明，营商环境优化不仅是审批提速，更于把政策、资源与企业需求更有效衔接，帮助企业在合规经营之外拓展品牌、人才和市场空间。 同时，景区也在推动服务方式制度化：其一，服务时间延伸至夜间和非工作日，开设“政务夜市”等场景化服务，让群众和经营主体在更方便的时间获得咨询与办理支持，累计服务超13000人次；其二，完善政策获取与咨询渠道，在区、街、村（社）三级政务服务点布设“一码通”，提升政策触达效率；其三，推动涉旅涉茶特色事项集成办理，以“一类事”清单降低企业理解和申报成本，推动“多头跑”向“集成办”转变。通过这些举措，服务从“解决个案”走向“形成机制”，从“线下窗口”拓展为“线上线下协同”，为景区产业发展提供更稳定的支撑。 前景——景区对应的负责人表示，专项行动收官不是终点，而是新起点。下一步，西湖景区将继续围绕特色旅游产业和西湖龙井茶产业，深化“一类事”集成服务，推进涉企服务标准化与定制化并行：一上以清单化、流程化增强可复制性，保证服务质量稳定；另一方面针对茶季、节假日客流高峰等时段需求，强化跨部门快速联动，提升应急响应和前置指导能力。随着数字化服务能力提升与协同机制常态化，“跑小西”有望从“办事助手”进一步走向“发展伙伴”，在守住景区秩序与生态红线的同时，为市场主体提供更可预期、更高效率的发展环境。
西湖景区“跑小西”的实践说明，优化营商环境既要靠制度和流程，也离不开贴近一线的专业服务；政务服务真正向前一步、跑快一点，企业就能少跑腿、少耽误，把精力更多投入经营与发展。这种从企业痛点出发推动服务转型的做法，其意义不仅在于解决了多少具体事项，更在于让政企互动更顺畅、更高效、更可持续。