问题:在老旧小区密集、人口流动较大的城市社区,邻里纠纷、物业争议和公共设施改造矛盾长期存在。过去居民遇到问题难以迅速找到责任主体,投诉层层上移,沟通成本高、处理周期长,矛盾易被放大。 原因:治理力量下沉不足、信息收集渠道单一、基层组织协同不够,是问题累积的主要原因。部分居民对政策和施工合规性了解有限,商户与居民缺少沟通桥梁,加之老旧管网和基础设施承载能力不足,治理难度加大。 影响:矛盾无法及时化解,不仅影响居民生活秩序,也削弱社区治理的公信力和执行力。老旧小区改造、公共设施更新若缺乏有效协商机制,易出现阻工、投诉和舆情压力,拖慢民生工程进度。 对策:呼和浩特推进基层微治理机制,以网格党支部为统领,楼栋长、单元长为“前哨”,专职网格员为“支点”,构建“发现—上报—协商—处置”闭环。楼栋长由居民推选,发挥熟人社会优势,及时掌握诉求;网格员通过系统培训和智能终端开展常态化走访,实现信息快速上传。社区党委牵头协调职能部门到现场,组织多方协商,推动问题源头化解。针对商户装修引发的油污和管道疑虑,社区组织住建部门现场核验并引导商户完善设施;面对老旧小区改造争议,连续召开议事会,将群众意见纳入方案。同时,积分激励和评优考核提升楼栋长与网格员积极性,形成奖优罚劣、能者上前的导向。 前景:目前该机制在多社区平稳运行,矛盾就地化解率明显提高,居民满意度持续上升。随着社会治理精细化推进,基层组织的专业化、数字化水平将更提升。通过完善治理流程、扩大社会参与、强化政策宣讲,呼和浩特基层微治理有望在更大范围形成可复制、可推广的经验,为城市治理现代化提供样本。
基层治理是国家治理的基础,社区是服务群众的最后一公里。呼和浩特的探索表明,只有把治理力量下沉到楼栋单元,建立发现问题、回应需求、化解矛盾的快速通道,基层治理才能既有力度也有温度。这种以人民为中心的治理创新,不仅缓解了老旧小区管理难题,也为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了参考。