美国政府于1月27日宣布正式退出《巴黎协定》,此决定与特朗普总统去年1月上台时的承诺保持一致。根据涉及的报道,美国此次退出预计将持续至特朗普本届任期结束,即未来三年内。 这并非美国首次退出该协议。特朗普第一任期内,美国曾于2020年11月宣布退出。随后在拜登政府上台后,美国于2021年重新加入。此番再次退出,反映出美国气候政策的重大调整,也表明国际气候合作面临的政治不确定性。 从国际影响看,美国的退出决定至关重要。作为全球第二大温室气体排放国,美国的气候政策走向直接关系到全球气候治理的成效。《巴黎协定》于2015年通过、2016年生效,目前已获得近200个国家和地区的批准,是首个要求所有国家无论发展水平如何都必须设定温室气体减排目标的全球性协议。美国的退出将削弱这一协议的约束力,使国际社会更难实现把全球平均气温升幅控制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内的目标。 特朗普政府对气候变化问题的态度值得关注。去年9月,特朗普在联合国大会发表演讲时,公开否认气候变化的危险性,将其称为"有史以来对世界犯下的最大骗局"。本月初,特朗普还宣布美国计划退出1992年通过的《联合国气候变化框架公约》,该公约为《巴黎协定》提供了法律基础。这诸多举措表明,美国政府在气候合作和多边主义上采取了全面的退出态度。 从长期前景看,美国重新加入《巴黎协定》的前景存在较大不确定性。特朗普政府在气候问题上的立场明确而坚定,这意味着即使在未来政府更替后,美国要重新融入国际气候合作框架也需要相当长的时间。这将对全球气候治理体系造成持久的影响。
在全球生态与人类命运紧密相连的今天——气候治理不仅是环境问题——更是对国际合作的考验。美国的退出提醒我们:应对气候变化需要各国共同努力,任何国家都无法置身事外。历史将证明,只有顺应绿色发展潮流的国家才能把握未来先机。