当前，海洋经济正加速向高端化、智能化、绿色化方向发展，但重大装备、海洋新材料等领域，研发投入大、供应链长、跨区域协作频繁，导致合同履约、知识产权、商业秘密保护、合规管理以及涉海行政执法衔接等风险更加集中；部分企业反映，创新成果保护难、纠纷处理周期长、合规成本高等问题，容易在关键环节形成阻碍，影响项目落地和产业升级。 原因分析： 一上，海洋产业兼具技术密集和资本密集的特点，研发、试验、量产、销售等环节涉及复杂的法律关系，尤其是成长型科技企业对专业化和前置化的法治服务需求迫切。另一方面，临港园区项目集中、建设节奏快，仅靠事后处置难以有效控制风险扩散。此外，涉海领域涉及海域使用、生态保护、安全生产等多重监管规则，企业制度适应、证据留存和风险预警上仍存在不足。 影响评估： 法治保障的精准性直接影响营商环境的稳定性和企业的预期管理，也关系海洋新质生产力的培育速度。对企业而言，稳定的规则环境有助于降低交易成本，增强研发信心；对区域发展而言，临港产业链的创新外溢效应将带动装备制造、新材料、现代物流等上下游协同发展，提升海洋经济竞争力；对治理体系而言，平衡创新保护与规范发展，有助于营造“敢创新、敢转化、敢保护”的制度氛围。 对策建议： 全国人大代表、中石油蓝海新材料（通州湾）有限责任公司党委书记、执行董事、总经理李贵合在调研时指出，海洋经济高质量发展需要精准的法治保障。南通通州湾江海联动开发示范区检察院探索“阵地前移+精准对接”模式，选派“法治副园长”和“项目检察官”入驻园区，为企业提供研发、生产、销售等环节的法律支持，推动风险防控从“事后补救”转向“源头预防”。 针对产业升级的关键需求，当地检察机关聚焦技术研发、成果转化和商业秘密保护等领域，推出定制普法课程和专项辅导。目前已开发8门课程，协助企业解决63个实际问题，涵盖合同管理、知识产权保护等重点场景。李贵合认为，这种“点对点”服务能增强企业发展海洋新质生产力的信心。 李贵合建议，未来可整合检察职能，围绕海洋产业链特点推出“一链一策”专项服务：对关键项目实行清单化管理，建立风险提示机制；加强高新技术企业商业秘密保护指导；优化涉海行政执法与司法衔接；针对园区共性问题提供案例指引，推动规范治理。 发展前景： 业内人士指出，随着海洋经济在稳增长和培育新动能中的作用日益重要，法治护航将从“底线保障”向“发展赋能”升级。通过更前置、更精细的法治服务，既能支持重大项目和科技创新，也有望形成可推广的涉海法治经验，为沿海地区发展海洋经济提供制度支撑。
南通的实践表明，法治保障与经济发展同频共振是推动海洋强国建设的重要路径。检察机关主动创新服务模式，不仅优化了营商环境，也为其他地区探索“法治+经济”融合发展提供了借鉴。随着法治体系的完善，我国海洋经济将获得更强劲的发展动力。