问题——高质量发展对“质量底座”提出更高要求。
随着我国经济结构加快优化、产业链向中高端迈进,产品可靠性、关键零部件一致性、检验检测能力、计量溯源体系等要素,直接影响产业升级速度与国际市场竞争力。
新兴产业快速迭代、网售产品规模扩大,也对标准供给的及时性、监管的精准性和质量风险的可控性提出了新挑战:标准缺口、质量堵点、链条协同不足,往往会成为创新成果产业化和规模化应用的“卡口”。
原因——以标准、计量、认证检验检测为核心的质量基础设施仍需与产业发展同频共振。
发布会披露的数据表明,面向新技术新业态,我国持续加大标准供给与制度供给:累计制修订国家标准1.3万项,国家标准总数达到4.8万项;发布国家计量技术规范652项,较“十三五”增长18%。
这些制度性供给的背后,是对产业链供应链韧性、关键核心技术突破与市场秩序规范的综合考量:标准为产业协同提供共同语言,计量为数据可信和质量控制提供“刻度”,认证检验检测为市场准入与风险识别提供“阀门”。
影响——质量优质供给增加,质量基础设施效能释放,产业支撑能力提升。
从供给侧看,制造业产品质量合格率保持在93%以上,制造业质量竞争力指数提升至85.86,显示出质量水平稳中有进。
质量提升也在更广范围形成可感可及的成效:质量强链十大标志性项目取得一批阶段性成果,推动质量强县战略在约1500个城市落地,169个城市开展质量特色实践;计量服务“中小企业行”等举措带动帮扶中小企业超过12万家。
面向小微企业的质量认证提升行动也呈现“以小撬大”的带动效应——帮助8.5万余家企业培育质量管理人才约13.8万人,参与企业平均年营收增长约10%,利润率提升约8%,质量成本下降约6%,折射出质量管理能力提升对经营韧性与效益改善的支撑作用。
对策——以“强标准、强基础、强监管、强链条”系统发力,形成质量治理合力。
一方面,持续补齐质量基础设施能力短板。
有关部门启动首批质量标准实验室遴选培育,在14个地方开展质量基础设施集成服务试点;建立国家计量基准219项,形成获得国际承认的校准与测量能力2010项;全国有效认证证书达442万张、获证组织突破110万家,取得资质认定的检验检测机构达5.3万余家,并有83家机构加入IEC合格评定体系,为我国企业参与国际市场提供技术支撑与互认便利。
另一方面,持续强化质量安全监管,突出源头治理与风险分级。
对14类27种工业产品实施生产许可证管理,将移动电源、电动自行车头盔等15种高风险产品纳入强制性认证管理,CCC认证覆盖17大类106种产品;围绕充电宝等重点产品推进标志管理改革与网售产品赋码核验试点,提升线上线下监管的穿透力。
同时,缺陷产品召回制度进一步完善,5年来召回汽车1074次、涉及3803.52万辆,召回消费品4190次、涉及4040.19万件,通过制度化手段把风险控制在“可追溯、可纠正、可预防”的闭环中。
前景——质量强链将成为提升产业链竞争力的重要抓手,标准与质量治理将更多向战略性新兴产业延伸。
发布会信息显示,质量强链正聚焦人工智能、量子信息、新能源汽车等战略性新兴产业和未来产业,以标准、计量、检验检测、认证协同推进,从源头夯实产业发展质量根基。
截至目前,相关项目已研制国际标准12项、国家标准103项,并形成一批技术规范与装置。
例如在汽车芯片领域,完成25款关键芯片认证审查,累计装车量突破2000万片,帮助整车企业平均缩短选型上车周期约3个月、验证费用下降约40%。
在更大范围内,全国百个质量强链重点项目推进形成“图谱+清单+项目”的工作方法:已落地项目1856个,绘制质量图谱1388份,形成质量问题清单5656份、质量政策工具清单2388份,累计破解质量堵点卡点问题2.5万个。
地方实践也显示出可复制可推广的路径——如无缝钢管生产实现逐支可追溯、人工成本明显降低;新型显示产业攻关带动质量成本节约等。
可以预见,随着重点领域标准加速迭代、质量基础设施能力进一步与产业需求匹配,质量治理将从“事后纠偏”更快转向“源头预防”和“全链条提升”,为新质生产力培育提供更稳定的规则环境与技术支撑。
质量是经济社会发展的重要基础,是企业竞争力的核心体现。
"十四五"时期我国质量标准体系的持续完善,标志着质量强国建设正在从顶层设计走向深入实践。
从国家标准的制修订到质量基础设施的完善,从战略性新兴产业的质量突破到小微企业的质量提升,我国正在构建一个覆盖全产业链、全价值链的质量支撑体系。
这不仅为当前的高质量发展提供了坚实基础,更为我国经济由大向强的转变奠定了质量根基。
展望未来,随着质量强国建设的深入推进,我国产业竞争力将进一步增强,经济发展的质量和效益必将迈上新的台阶。