辽宁省2026年民生实事清单的出台,是该省持续推进共同富裕、增进民生福祉的重要举措。这份清单聚焦群众急难愁盼问题,从就业、养老、教育、医疗等多个维度构建起覆盖全生命周期的民生保障体系。 就业是民生之本。清单将就业工作置于首位,提出城镇新增就业45万人以上的目标,并针对高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体开展职业技能培训23万人次。这个安排既说明了稳就业的政策导向,也反映出当前就业结构性矛盾依然存的现实。值得关注的是,清单特别提出新增4万名新就业形态人员参加职业伤害保障试点,这是对新经济业态从业者权益保护的积极回应。退役军人就业服务专项行动将举办专场招聘活动280场以上,提供就业岗位不少于8万个,体现了对特殊群体的政策倾斜。 在乡村振兴上,清单提出培育新型农业经营主体带头人9000名,在乡村设置防返贫就业岗位5万个。这些措施直指农村发展的关键环节,通过提升联农带农能力和促进低收入群体增收,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了有力支撑。 社会保障体系的完善是清单的重要内容。残疾人两项补贴起始标准提高到每人每月不低于90元,为14岁以下残疾儿童提供康复救助实现全覆盖,低保、特困、孤儿等困难群众基本生活保障标准继续提高。这些举措织密了社会保障安全网,确保困难群众基本生活得到有效保障。 应对人口老龄化挑战,清单作出系统部署。继续发展老年助餐服务,在养老机构推广应用智慧安防系统,改造提升公办养老机构20个以上,创建全国示范性老年友好型社区80个,改善50所县级以上老年大学办学条件。这些措施从居家、社区到机构,从物质保障到精神文化需求,构建起多层次养老服务体系。 生育支持政策持续加力。清单提出建成生育友好医院100所,开发1万个生育友好岗,新增普惠托位4000个。这些举措直面生育、养育、教育成本高的痛点,为构建生育友好型社会创造条件。同时,培训家庭教育指导者2万人,培训家政服务从业妇女1万人,既促进了儿童健康成长,也拓展了妇女就业渠道。 教育公平持续推进。清单明确改善300所以上中小学校办学条件,增加优质特色普通高中招生计划5000个以上,确保困难高校毕业生初次去向落实率高于全省平均水平。全面实施中小学校外供餐单位互联网加智慧监管,对学校食堂后厨实现智慧监管全覆盖,以数字技术守护师生食品安全。这些举措既注重硬件改善,也强化质量提升,体现了办好人民满意教育的决心。 医疗卫生服务能力不断增强。全省二级以上公立综合医院全部设置老年医学科,三级公立综合医院均提供健康体重管理门诊服务,支持40个乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆提升服务能力,建设提升村卫生室2500所。城乡居民医保财政补助标准继续提高,新增5类医用耗材集中采购。这些措施优化了医疗资源配置,降低了群众就医负担。 文化体育事业蓬勃发展。清单提出开展群众文化活动1000场、文化惠民演出1200场,举办博物馆展览500场,开展非遗在校园和社区活动各1000场。配建健身器材600套,建设笼式多功能运动健身场地50片,推动80个公共体育场馆实施免费或低收费开放。这些举措丰富了群众精神文化生活,推动全民健身深入开展。 基础设施建设加快推进。新增5G基站1万个,推进重点场景信号深度覆盖,为无名村路、自然地理实体等命名设标3万个以上。建设改造农村公路4000公里,维修改造村内老旧道路2200公里,建设农村集中供水工程200处。简化居民充电桩报装流程,全年完成13万户居民充电设施报装,新增高速公路服务区充电车位130个。这些举措既提升了数字基础设施水平,也改善了农村生产生活条件,为城乡融合发展奠定基础。
民生工作既是发展成果的“显示器”，也是治理能力的“试金石”。从稳就业到强保障，从优教育到惠医疗，从畅通信到便出行，辽宁以清单化、指标化方式推进民生实事，体现以人民为中心的发展取向。把“任务书”落到“实景图”，关键在持续投入、精细治理和基层承载力同步提升。只有把每一项民生工程做细做实，才能让群众的获得感更可持续、幸福感更有质感、安全感更有保障。