乡村振兴离不开金融支撑,但长期以来,农村地区信息不对称、信用体系不完善等问题,影响了金融资源的有效配置。宿州市抓住此关键环节,将征信体系建设与乡村振兴紧密衔接,通过更系统、更贴近实际的制度设计,探索出一条以信用为纽带、以金融为工具的乡村发展路径。 机制层面,宿州市建立了纵向贯通、横向协同的工作体系。市委组织部、市财政局、人民银行宿州市分行等十余个部门成立党建引领信用村建设领导小组,通过定期联席会议,兼顾信息共享、信贷增信、宣传推广等工作,形成“上下联动、多部门协同、全域覆盖”的推进格局。协同机制的落地,改变了过去部门分散推进的局面,使征信赋能乡村振兴成为全市共同推进的工作。 人民银行宿州市分行发挥货币政策工具的引导作用,将征信服务与支农支小再贷款等政策工具协同使用。对“三信”创建成效突出的金融机构,优先给予优惠政策支持,带动辖内金融机构加大涉农贷款投放。数据显示,至2025年末,全市金融机构涉农贷款余额占比居全省第二位;农业银行宿州分行涉农贷款余额同比增长8.14%,高于全市平均水平,政策带动效应继续显现。 在服务供给端,宿州市推动“党建+信用”与“线上+线下”双线融合。农业银行宿州分行组建51支流动党员先锋队,深入田间地头开展信息采集、政策宣讲与融资对接,实现全市行政村“党建+信用”全覆盖,农户和新型农业经营主体信用档案建档率均超99.9%。这一做法把组织优势转化为信用建设的具体成果,夯实了农村信用体系的基层基础。 在线上线下融合上,人民银行宿州市分行统筹征信查询网点与服务平台建设,全辖已布设信用报告自助查询机34台,191台智慧柜员机对外提供查询服务,形成“县域全覆盖、乡镇半小时查询圈”。同时通过地方媒体推广线上查询方式,提升“皖事通”等平台使用便利度,实现征信服务“线上随时办、线下就近查”,显著降低农户查询的时间和费用成本。 在赋能实效层面,宿州市聚焦“三信”创建、平台赋能、融资创新三个关键环节。在“三信”创建上,优化信用评价指标体系,推动评价结果与授信额度、政策补贴、评优评先等应用场景挂钩,对信用户给予授信额度上浮等支持,提升农户守信意愿。至2025年末,全市已评定信用户98.44万户、信用村900个,信用户及新型农业经营主体贷款余额同比增长8%,重点支持约2900家新型农业经营主体发展。 在平台赋能上,人民银行宿州市分行推广“动产融资统一登记公示系统”“中小微企业资金流信用信息共享平台”等在农业领域的应用,将新型农业经营主体、农村小微企业的经营流水转化为可用的信用信息。通过深化资金流信息平台应用,已助力辖内各类中小微企业融资108亿元,惠及2000余家经营主体。 针对农业企业“动产多、不动产少”的融资难点,宿州市创新推出“仓单质押+系统登记+动态监管”模式,帮助粮食收购、畜禽养殖等主体把动产转化为融资工具。2025年,农业银行宿州分行等金融机构共办理农业动产质押业务139笔,带动融资99.14亿元,有效缓解涉农主体季节性资金压力,为农业生产稳定运行提供支持。
信用是乡村经济运行的重要资源,也是现代金融服务下沉的基础。以征信体系建设为切入口,把分散信息汇聚为可用信用,把难以评估的风险转化为可管理预期,既能提升金融服务乡村的效率,也有助于在更大范围内形成守信受益、失信受限的社会共识。面向未来,只有让信用建设持续向基层延伸、向产业渗透、向场景落地,才能为乡村全面振兴提供更稳定的制度支撑与金融保障。