近日,自然资源部、国家林业和草原局通报了一批自然资源领域违法违规典型案例,引起社会关注;案例涉及多地多家企业,暴露出自然资源保护中仍存的突出短板。 从通报情况看,违法违规行为主要集中在三个上。一是违法占用耕地用于非农建设。个别企业未获批准擅自占用耕地建设马术训练场并对外经营,即便两次督察中被指出问题,仍整改不到位。二是破坏永久基本农田。有企业违规占用永久基本农田种植绿化装饰草皮并对外销售,将应当严格保护的农田变相转为商业用途。三是毁林毁草破坏生态。部分单位擅自占用林地用于园区道路和厂房建设,造成生态破坏。这些看似是个案,背后折射出一些地方和单位对制度要求认识不足、落实不严。 为什么此类违法违规仍屡有发生?原因不止一条。首先,少数地方和企业生态保护意识不强,短期逐利压过了对资源环境长期价值的考量。其次,在发展压力下,一些地方对违法行为查处不够坚决,甚至出现地方保护倾向。再次,监管手段在升级,但执法惩戒力度仍需强化,违法成本偏低让部分主体抱有侥幸心理。 这类行为的危害不容忽视。耕地是粮食生产的根基,关系国家粮食安全和群众基本生活;永久基本农田更是耕地中的核心资源,必须严格保护;林地和草地是生态系统的重要组成部分,一旦破坏,生态功能会退化,环境承载力也会受损。违法占用、破坏的后果不仅是资源损失,还会影响粮食安全和生态安全,进而制约可持续发展。 面对风险隐患,国家已建立较为完善的保护制度。我国实行最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田红线,配套法律法规不断健全。随着卫星遥感、大数据等技术应用,破坏自然资源的行为更容易被发现、被追踪。此次通报典型案例,既是对违法主体的警示,也是对各地落实责任的提醒。 要真正守住底线红线,还需多方发力。一上,要提升执法震慑力,让违法者付出应有代价,形成“不敢违、不能违、不想违”的约束。通报中出现的屡查屡犯、整改拖延现象也表明,光有监测不够,必须把查处和整改落到实处。另一方面,要压实各级党委、政府主体责任和部门监管责任,完善协同联动机制,形成常态化、闭环式监管。同时,加强法治宣传和规则引导,促使市场主体和公众自觉守法、守线。 需要指出,保护自然资源与经济发展并不矛盾。发展不是以突破红线为代价,保护也不是对发展“一刀切”。严守永久基本农田红线、落实生态环境保护制度,是在高水平保护中推进高质量发展的题中之义。只有把底线红线守牢,才能稳住发展根基,推动经济社会长期健康运行。
从黄土高原的沟壑纵横到江南水乡的沃野千里,自然资源既是祖先留下的家底,也是子孙后代的发展根基。此次典型案例通报敲响警钟:在迈向现代化的进程中,以牺牲环境换增长无异于竭泽而渔。唯有让制度真正“长出牙齿”,让红线成为带电高压线,才能推动人与自然和谐共生,实现长远发展。这既是对历史负责,也是对未来负责。