国新办吹风会解读今年《政府工作报告》

新黄河客户端北京3月5日消息,当天下午国务院新闻办公室举办吹风会,解读了今年的《政府工作报告》。这场会议的主角是国务院研究室副主任陈昌盛,他也是报告起草组的成员。他在会上说了几件事儿。 首先他分析了中国目前的经济走势。从发展阶段看,经济结构和房地产市场正在调整,传统基础设施也基本建好了,所以今年的固定资产投资放慢了脚步。不过这并不是坏事,因为投资结构在变好。房地产不太景气的同时,不少新兴产业的表现还不错,特别是最近两年发展得很快的低空经济。比如低空物流、农林植保这些方面都已经在用了。 为了把低空经济的潜力完全释放出来,国家决定下一步要加快空域资源的开放,同时也要优化简化低空飞行的审批程序。李运恒在这个话题上也提了类似的看法。 除了低空经济,陈昌盛还列举了一些具体的数据。去年信息服务业投资增长了28.4%,航空航天器及设备制造业投资增长了16.9%,这些都是新兴领域的亮点。 除了新兴产业,国家水网、新一代通信网、算力网以及城市更新也会带来大量投资机会。再加上今年实施的服务业扩能提质行动,民间投资的空间会被进一步打开。 李运恒特别提到了一个趋势:越来越多的发达国家在人力资本、数字资产和知识产权等无形资产上加大投入。观察这些国家可以发现,这类投资的增长潜力非常大。 在具体的稳投资措施上,陈昌盛提到了三个抓手。第一个是用好政府资金做牵引。今年中央预算内投资、“两重”建设、地方政府专项债券还有设备更新这些方面加起来有超过5万亿元的政府投资资金。如果算上地方的配套资金,规模会更大。 第二个是通过开放场景来激活投资。他发现现在企业最想要的是场景开放而不是单纯的政策资金支持。比如铁路、水利、能源这些重大项目应该更多向民营企业开放。有些地方政府已经在这么做了,甚至规定了最低参股比例。 比如生物医药、航空航天这些新兴领域也是重要的开放对象。他举了低空经济的例子:在一些农林植保和巡查勘察领域已经用得很好了。所以要加快空域资源的开放和飞行审批程序的优化简化。 第三个是深化改革来释放潜力。比如要放宽服务业准入门槛,不能再随意设置不合理的禁止性条款。另外还要加快修订招投标法和政府采购法给中小企业公平竞争的机会。 最后他提到了两个数字:在“十五五”开局之年的纲要草案里已经谋划了109个重大项目。为了让资金跟得上项目走,这些项目的牵引作用是非常大的。 总的来说希望通过这一系列的措施能让今年的投资情况出现积极的变化。