问题——在“十四五”收官关键阶段,首都产业转型升级进入深水区。
一方面,高精尖产业总体稳中有进,工业和信息软件业对经济增长支撑作用不断增强;另一方面,企业在创新链、产业链关键环节仍面临共性堵点:研发方向选择不够清晰、成果转化落地周期长、数字化转型标准与服务供给不匹配、从实验室到规模化量产之间的中试能力不足等。
随着新技术迭代加快,算力需求快速增长,企业降本增效与高质量供给之间的矛盾亦更加凸显。
原因——上述问题既有产业发展阶段性特征,也与创新体系运行机制相关。
其一,高端产业竞争从单点突破转向系统协同,单个企业难以独立承担高强度研发投入与长周期验证成本,尤其在芯片、生物医药、新材料等领域,验证链条长、试错成本高。
其二,科技成果转化需要成熟的工程化与场景化支撑,中试环节作为连接研发与量产的关键“桥梁”,一旦供给不足,创新就难以形成规模效益。
其三,制造业数字化转型从“上系统”走向“提质效”,对行业标准、解决方案、服务商能力提出更高要求,供需错配容易导致重复投入与转型效果不稳。
其四,数字经济发展带动智能算力需求攀升,算力供给的跨区域协同、资源配置效率与成本控制成为新的竞争要素。
影响——高精尖产业是首都现代化产业体系的重要支柱,对稳增长、促就业、强创新具有综合带动作用。
数据显示,2025年北京工业和信息软件业合计实现增加值突破1.8万亿元,占全市GDP比重达到35.2%,对全市经济增长贡献率接近六成;规模以上高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长7.5%和15.5%,新设企业保持较快增长。
若能在转化链条、中试能力、数字化转型和算力供给等关键环节形成更强支撑,将有助于提升创新效率、增强产业韧性,推动更多“技术优势”转化为“产业优势”和“竞争优势”。
同时,政策加力也有望带动社会资本和市场资源向关键领域集聚,促进产业结构进一步高端化。
对策——面向堵点痛点,北京将以更聚焦的政策工具推动“促创新、快转化、提质效、育成长”协同发力。
市经信部门表示,围绕年度重点任务编制实施指南,2026年拟发布不少于25个政策支持方向,计划投入资金超15亿元,支持领域涵盖集成电路、生物医药、材料能源、信息软件、数字经济等10余个重点产业。
在“促创新”方面,将设置若干重点支持方向,对符合条件项目按照不超过企业投入成本50%的比例给予支持,旨在引导企业提高研发投入强度,推动关键核心技术攻关,并增强研发路线的可行性与可持续性。
在“提质效”方面,将围绕企业数字化转型、产业链协同、服务供给等提出支持方向,推动平台服务商与产业链标杆企业为规模以上制造业企业提供更贴近需求的转型达标解决方案,提升转型的可复制性和落地效率。
与此同时,针对部分工业企业在体验场景、文化赋能等方面存在的短板,将完善相关标准体系,支持打造具有首都特色的工业文旅精品标杆,通过“产业+消费”联动拓展新空间。
在“快转化”方面,将把中试平台建设作为关键抓手。
相关负责人介绍,北京中试平台建设已取得阶段性成效,多家企业入选国家级平台和重点培育名单,全市近150家企业、科研机构具备较高质量中试服务能力。
下一步,将按照不超过总投入30%、最高5000万元的标准予以补助,支持建设单位快速形成中试能力,并提出到2026年率先建成20家重大中试载体、逐步实现覆盖扩展的路径安排,以中试牵引加速成果产业化。
在算力供给方面,北京将继续优化算力资源配置。
相关部门表示,近年来市区两级通过补贴等方式支持企业降低算力成本并提升利用效率。
面向未来两年,将持续加大算力资源供给力度,优化打造“银河算廊”工程,构建跨域协同算力供给体系,计划到2027年累计建成20万P算力规模,以更好支撑相关产业创新应用和企业研发需求。
在“育成长”方面,将聚焦未来产业“好苗子”,强化梯度培育与规模化跃升支持。
据介绍,“创赢未来”成长计划已通过系列活动支持早期潜力企业和创新团队,促进股权融资与银行贷款等多元资金更好服务科技创新,推动更多项目从“可研”走向“可产”、从“试点”走向“规模”。
前景——从政策取向看,北京此次强调“开好头、快起步”,重点指向关键环节补短板与系统能力强支撑。
随着政策资金撬动效应增强、中试载体加快布局、算力体系持续完善,以及面向未来产业的梯度培育机制不断健全,预计将进一步提升首都在关键核心技术攻关、产业化速度和高端要素集聚方面的综合优势。
可以预期,下一阶段北京高精尖产业将更注重“从创新到产业”的闭环建设,更强调以标准体系、平台能力和场景牵引促进提质增效,在巩固既有优势的同时,形成更具韧性和活力的现代化产业生态。
从实验室的“关键一跃”到产线的“最后一公里”,北京正以系统性政策设计破解产业升级的“达尔文死海”。
这场覆盖创新全链条的供给侧改革,不仅关乎首都经济“含金量”的提升,更是在新一轮科技竞争中为国家战略探路。
当政策红利转化为生产力跃迁,北京或将成为全球高精尖产业版图上的新坐标。