立春时节,山东省委农村工作会议在济南召开,为新一年"三农"工作指明方向。
这次会议的突出亮点在于,首次将片区化推进乡村振兴作为专章内容进行系统部署,标志着山东在乡村振兴实践中的认识更加深化、路径更加清晰。
片区化推进乡村振兴的选择并非凭空而来,而是基于山东农村发展的现实困境。
作为农业大省,山东拥有5.4万个行政村,但随着城镇化进程加快,许多村庄面临人口流失、发展动力不足的严峻挑战。
若继续采取传统的"单村突破"模式,资源难以整合、合力难以形成;若采取"大水漫灌"式的扶持政策,则容易导致力量分散、效果不佳。
正是在这样的背景下,片区化推进成为破解难题的关键抓手。
片区化推进的核心在于实现从"行政区"向"功能区"的转变。
这不是简单的行政拼接,而是通过统一规划、统筹资源、联动发展、协同治理,将分散的村庄力量汇聚成发展合力。
寿光的"七彩番茄·魅力古城"片区以前疃村番茄种植为核心,串联周边村庄形成全产业链,带动村民收入大幅增长;青岛市崂山区流清湾片区整合8个村庄资源打造民宿集群,使西麦窑村等成为省级美丽乡村示范点。
这些实践充分说明,片区化推进是山东学习运用"千万工程"经验、打造乡村振兴齐鲁样板的生动体现。
经过多年探索,山东省市县已累计建设片区2070个、覆盖1.8万余个行政村,初步形成了较为完整的片区建设体系。
但步子已迈出,关键在于如何把路走稳走好。
此次省委农村工作会议作出的新部署,为下一步工作指明了方向。
规划要"准"。
片区建设不能采取"一刀切"的做法,必须逐村摸清基本情况,统筹考虑乡镇驻地、城市近郊等不同区域特点,合理划定片区范围。
同时要综合区位、产业、资源等多方面因素,科学选定骨干村,充分发挥其示范引领和辐射带动作用。
只有因地制宜明确各片区的功能定位和发展方向,才能实现一体谋划、建设一片、造福一方的目标。
资源要"活"。
片区化的关键在于推动土地、资金、人才等生产要素在片区内顺畅流动、优化配置。
在片区框架内,既要充分发挥各村庄的特色优势,又要科学整合各类要素资源,形成"1+1>2"的聚合效应,最终汇聚起乡村发展的强劲动能。
覆盖要"全"。
片区建设不能只打造"盆景",更要营造"风景"。
既要持续提升已建片区、科学谋划新建片区,也要关注暂时未纳入片区的村庄,拿出切实可行的政策措施,确保任何一个村庄、任何一个农民都不在乡村振兴路上掉队。
步伐要"稳"。
推进乡村振兴是一项长期任务,必须保持足够的耐心,尊重乡村发展规律,避免"一刀切"和急功近利。
要充分考虑人口流动趋势和农民实际意愿,把握好建设的节奏与尺度,确保发展可持续、村庄有未来。
会议的"新意"还体现在对"三农"工作的具体部署中。
针对粮食安全这一"国之大者",会议深入分析了当前面临的风险挑战。
去年秋季连阴雨导致小麦播期推迟、晚播面积大,短期内需要加强田间管理、分类精准指导,夯实夏粮丰收基础;长期看,极端天气多发已成常态,必须加快构建现代化农业防灾减灾体系,实现气象、水利、农业农村等多源数据实时共享,做到"精准预测"。
针对事关百姓生活的"关键小事",会议更加关注细节。
保持农村保洁队伍稳定,推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升,加强农村电网供电保障能力建设,推进农村寄递物流设施共建共享,保留办好必要的小规模学校。
这一系列具体部署充分体现了政策温度,说明乡村振兴要从农民群众最期盼的事做起,真正使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
立春时节部署“三农”工作,既是对全年农业生产的动员,更是对乡村发展路径的再校准。
片区化推进的关键,不在概念创新,而在能否把资源统起来、把产业强起来、把服务补起来、把治理顺起来。
只有坚持因地制宜、久久为功,把农民获得感作为衡量标准,把风险意识贯穿农业生产全过程,乡村振兴的步子才能走得更稳、更实、更远。