面对高质量发展进程中要素流动不畅、配置效率不高等深层次问题，江苏省以改革破题，在经济发展水平高、创新要素集聚的苏南地区率先启动综合改革试点。
这一决策既是对中央关于完善要素市场化配置决策部署的贯彻落实，也是破解区域发展瓶颈的关键举措。
当前，苏南地区虽经济总量占全省六成以上，但土地开发强度接近国际警戒线，传统要素驱动模式难以为继。
与此同时，数据等新型要素权属不清、跨区域流动受阻等问题日益凸显。
此次改革直击痛点，要求五市围绕七大要素领域开展制度创新：在技术要素方面强化产学研协同，土地要素突出盘活存量，数据要素探索确权交易，人力资源侧重高端人才流动，资本要素健全多层次市场，资源环境建立权益交易体系，要素协同配置则重在破除行政壁垒。
省级层面建立跨部门推进机制颇具深意。
由省发展改革委牵头，金融、教育、科技等九部门协同发力，既避免"政出多门"，又形成政策合力。
这种"省级统筹+市级探索"的推进模式，既确保改革不偏离方向，又为地方留足创新空间。
同步发布的五市行动方案显示差异化特征：南京侧重高校科技成果转化，苏州聚焦外资与民资协同，无锡突出物联网数据应用，常州探索装备制造业要素匹配，镇江着力生态产品价值实现。
此轮改革将产生三重积极影响：微观层面有助于降低企业制度性交易成本，中观层面促进长三角要素市场一体化建设，宏观层面则为构建全国统一大市场积累经验。
据省发展改革委测算，通过要素市场化配置效率提升，预计可带动苏南地区全要素生产率增长15%以上。
值得注意的是，改革方案特别强调"制度型开放"，支持苏州工业园区、南京江北新区等开放平台对接国际规则，这显示江苏正将要素改革与高水平对外开放统筹推进。
要素市场化配置改革是一项系统工程,既需要顶层设计的科学谋划,更需要基层实践的大胆探索。
苏南五市作为改革试点的先行者,肩负着为全省、全国探路的重要使命。
期待通过两年的改革实践,能够形成一批可复制可推广的制度创新成果,为构建全国统一大市场、推动经济高质量发展贡献江苏智慧和江苏方案。
改革永无止境,唯有持续深化要素市场化配置改革,才能不断释放发展活力,在新一轮区域竞争中赢得主动、赢得未来。