问题——乡镇零售经营长期存“凭经验、靠感觉”的粗放做法。一些零售户对品牌动销、库存周转和消费结构变化掌握不够，容易出现畅销品断货、滞销品积压、资金占用等问题；同时，部分零售户因伤病、外出务工等原因，在证照办理、经营指导等事项上面临时间成本高、办理不便的现实困难。怎样让经营“算得清”、服务“够得着”，成为提升终端活力、改善营商体验的关键。 原因——一上，乡镇消费受节日返乡、季节更替影响明显，需求波动带来结构性变化。小店缺少数据支撑和趋势判断时，很难及时调整备货与陈列；另一方面，数字化能力参差不齐、管理工具不足，使不少门店仍停留手工记账、粗略盘点阶段，难以沉淀可复制的经营方法。加之部分群体对政务服务存在“不会办、要跑多趟、担心耽误”的顾虑，深入增加了经营不确定性和合规成本。 影响——针对这些痛点，柳城烟草把工作重心下沉到一线，以“调研+数据+服务”推动终端提质增效。 其一——在精耕市场上——通过“日常走访+专项调研”，客户经理深入门店记录品牌动销、社会库存等信息，为零售户建立动态更新的“一户一档”台账，并结合节假日客流、季节因素等变量开展趋势分析，指导零售户优化备货节奏。以清明前夕备货为例，工作人员结合数据和场景变化，协助零售户提前配置祭祀用品、饮料等快消品，尽量减少缺货和积压带来的损失。数据显示，2025年以来柳城烟草开展专项调研近10次，收集意见建议86条，动态调整经营策略27项，辖区重点卷烟品牌动销率同比提升28%，调研成果逐步转化为可量化的经营成效。 其二，精智赋能上，柳城烟草引导零售户使用“云POS”智能店铺管理系统，把库存盘点、销售分析、会员管理等功能融入日常经营，让过去依赖经验的管理方式转向数据驱动。系统可生成销售报表和品类结构分析，帮助零售户识别热销与滞销品类，优化陈列，提高客流转化效率。据介绍，该系统已覆盖辖区近30%的零售户，全县500余户实现熟练使用，月均数据分析使用率稳定90%以上，部分店铺客流转化率提升约15%。不少小店在“算账更清楚、补货更精准、经营更稳定”上得到明显改善，便利性与吸引力同步增强。 其三，在精准服务上，柳城烟草将服务从经营辅导延伸到应急帮扶和民生关怀，推动事项办理由“到窗口办”更多转为“上门协助办”。东泉镇一名零售户因意外受伤行动不便，面临证照延续逾期风险。接到求助后，监管人员及时上门协助办理，并同步排查安全隐患、整理经营环境，实现解难与提升同步推进。近两年来，柳城烟草累计开展上门服务近百次，覆盖全县10个乡镇，服务响应时间平均不超过8小时，有效降低办事成本，增强零售户的获得感与安全感。 对策——从实践路径看，柳城烟草主要抓住三点：一是以真实市场数据为基础形成动态画像，提高经营指导的针对性和可操作性；二是用数字化工具降低小店管理门槛，让数据成为零售户的日常能力，而不是额外负担；三是以主动靠前的服务机制兜底特殊群体需求，在合规办理、风险防范与经营改善之间形成闭环。这些做法既回应了零售户的现实需求，也为基层治理与公共服务优化提供了可参考的操作思路。 前景——随着县域消费升级和乡镇商业网络优化，零售终端精细化管理将成为常态。下一步，如能在更大范围推进数据标准化采集、经营模型沉淀与培训体系完善，并持续为老年零售户、行动不便群体提供兜底服务，乡镇小店有望在稳定就业、便利供给和社区服务中发挥更大作用。通过“数据跑腿”提升效率、以“服务上门”增强体验，基层服务供给将从解决个案走向机制化、长期化。
数字化提升效率，民生服务传递温度。柳城的实践表明，基层治理与行业服务并非彼此取舍，而是可以在数据治理与精细服务中相互促进。把市场变化看得更准，把群众需求接得更稳，才能让终端更有活力、服务更有质感，也为县域经济稳健增长提供更扎实的支撑。