问题：随着平台经济和城市配送体系快速发展，外卖员、快递员、网约货车司机等新就业群体规模不断扩大。
这类群体工作时间长、流动性大、活动半径广，既是城市运行的重要支撑力量，也面临“休息难、补给难、维权难、融入难”等现实问题：奔波途中缺少稳定落脚点，遇到突发状况难以获得及时帮助；劳动关系和权益诉求呈现多样化，信息不对称、求助渠道不畅；与社区联系相对松散，既掌握街面动态却缺少参与社区治理的机制和平台。
原因：一方面，新就业形态的组织方式更趋灵活，人员分布分散，社区在服务触达、信息采集和需求响应上需要新的抓手；另一方面，基层治理正从“单向管理”向“多元协同”转型，如何把新就业群体的“流动优势”转化为治理效能，成为不少城市社区面临的共同课题。
同时，居民对安全、环境、秩序等公共服务品质要求提升，也需要更细密的社会感知网络与更高效的快速处置链条。
影响：新就业群体服务保障不到位，直接影响从业者获得感和城市公共服务的稳定性；若缺乏有效参与渠道，其“走街串巷”的信息优势难以转化为社会治理资源。
相反，若能在社区层面形成可感可及的服务阵地和清晰顺畅的协同机制，不仅能提升新就业群体的归属感与安全感，也能推动社区治理从“被动处置”转向“主动发现、协同解决”，在民生服务、风险防控、邻里互助等方面形成叠加效应。
对策：齐齐哈尔市铁锋区东湖街道自建一社区以“暖新筑巢，四季护航”为主线，依托升级后的“暖新驿站”，以“五新服务”系统推进，探索将关爱服务、权益保障与参与治理一体化布局。
一是“聚新”，打通联络与需求表达渠道。
社区建立新就业群体信息台账，梳理职业类型、服务片区与现实诉求，并通过心愿征集、交流活动等方式增强互识互信，推动从“各自奔忙”走向“有事可说、有人可找”。
二是“暖新”，以日常关怀增强服务温度。
驿站设置常态化补给点，结合季节特点提供茶饮等便民服务，并以面对面交流机制把配送路上的所见所闻、生活中的小困难纳入社区治理视野，形成“在场倾听、及时回应”的工作闭环。
三是“护新”，以设施与机制双重发力提升保障水平。
驿站配齐应急与便民物资，开放必要生活设施；同时联动周边医疗药店资源，提供体检、购药优惠等健康关爱，并建立诉求快速响应机制，推动问题第一时间协调解决，降低从业者遇事无门、维权成本高的风险。
四是“融新”，搭建参与平台促进共建共治。
社区选聘新就业群体担任“兼职网格员”“民情观察员”，利用其巡回流动、熟悉路况的特点，鼓励随手记录并反馈安全隐患、环境卫生等问题；配套积分兑换等激励机制，使参与可量化、可回馈，带动更多从业者由“社区过客”转为“社区主人”。
五是“兴新”，拓展就业与发展支持路径。
驿站设置“家门口就业角”，提供零工信息与岗位对接服务，既帮助新就业群体获得更稳定、更适配的岗位选择，也为社区居民提供灵活就业渠道，通过供需对接提升公共服务的综合效益。
前景：从实践看，“驿站+机制+资源联动”的模式，有利于把分散的服务供给整合为可持续的治理支点。
下一步，若能在更大范围推进标准化建设与精细化运营，进一步完善数据更新、诉求分级处置、跨部门联动以及职业安全教育、心理关爱等配套服务，将更有助于形成长效机制。
同时，通过明确参与边界、完善激励与保障，推动新就业群体在社区治理中“愿参与、能参与、可持续参与”，基层治理的触角将更敏锐、响应将更高效，城市运行也将更有韧性。
从遮风避雨的物理空间到情感认同的精神家园，暖新驿站的实践印证了"人民城市为人民"的治理理念。
当城市治理的触角延伸至每一个新兴群体，当基层服务的温度温暖每一名劳动者，我们看到的不仅是社区治理能力的提升，更是社会包容性发展的生动诠释。
这种"以小见大"的治理创新，正在为新时代城乡社区建设提供富有生命力的解题思路。