问题——县域文化资源丰富，但“沉睡”和“碎片化”问题突出； 不少县域地区历史文脉、民俗技艺和山水资源集中，但长期存转化效率不高、市场主体不足、消费场景单一等矛盾：文化更多停留在展陈层面，产业链短、附加值不高；公共文化供给与群众需求不匹配，“看戏难、参与少、供给弱”等问题影响文化服务均衡和城市活力塑造。如何把文化优势转化为发展优势，成为县域高质量发展的重要课题。 原因——转型压力叠加消费升级，推动文化与产业、科技、民生深度融合。 当前，县域经济正从要素驱动加快转向创新驱动，传统增长方式的带动效应减弱，需要更有牵引力的“新引擎”。同时，文旅消费从“到此一游”转向更重沉浸体验、情绪价值和社交传播，倒逼供给端打造“可停留、可消费、可传播”的综合场景。开州区提出以“创新驱动、科技赋能、产业融合、全民共享”为方向，强调跳出“就文化做文化”的思路，推动文化与产业联动、与消费对接、与民生相融，让文化成为城市更新和产业升级的重要变量。 影响——重点项目与惠民服务双向发力，带动产业链延伸与城市气质重塑。 在文旅融合上，开州区将开州故城作为汉丰湖国家级旅游度假区创建的重要支撑，加快打造兼具历史记忆与现代消费功能的“城市客厅”。据介绍，开州故城三期项目加速推进，综合进度约80%，建筑面积约4.7万平方米，计划于2026年春节前后开街，并实现一、二、三期贯通，向“国家级文化产业示范基地”目标推进。项目以“一城两轴六园”为蓝图，突出主次动线与沉浸式体验，通过州衙、牌楼、人民大会堂等地标的系统呈现，形成“可游、可逛、可买、可看”的复合业态。当地预计，项目成熟后年接待游客量有望超过300万人次，带动文旅综合收入突破25亿元，推动旅游从“流量打卡”转向“留量消费”、从“单一观光”转向“深度体验”，并深入完善“红色研学、蓝色湖光、绿色生态、金色人文”的多元旅游产品体系。 公共文化服务上，开州区以“壹圆剧场”回应群众文化需求，以小额票价降低参与门槛，探索专业演出与大众参与结合的供给机制。自2025年6月启幕以来，截至2026年3月，“壹圆剧场”累计举办演出93场，吸引20万余人次走进剧场，观演规模较改革前年均水平实现翻倍；线上传播触达超过560万人次，全网曝光量达1.95亿次，单场直播峰值观看量超90万人次，带动地方文化更大范围传播。当地在实践中强调“群众+专业”“固定+流动”“点单+派单”“线下+线上”等组织方式，推动公共文化从“有供给”向“供得准、供得好、供得久”提升。 对策——以“四城融合”为牵引，做强项目载体、做优机制供给、做长产业链条。 业内认为，培育文化新质生产力，关键在于把资源优势转化为产品优势、产业优势和制度优势。开州区的探索主要体现在三上： 一是以重大文旅项目为载体，把分散的文化元素组织成系统化场景，形成可持续运营的消费空间，并通过夜间经济、演艺经济、特色餐饮和文创产品开发，延伸产业链、提升附加值。 二是以惠民品牌为抓手，推动公共文化服务供需更精准对接，从“政府配菜”向“群众点单”优化，提升基层文化阵地的运营能力和数字传播能力，提高群众参与度与文化获得感。 三是以城市品牌塑造为统领，通过“文脉、运动、美食、湖光”协同发力，形成更清晰的差异化辨识度，增强对外传播与招商引资的综合竞争力，为文化产业引入更多市场主体和社会资本。 前景——从项目推进走向体系成型，县域样本有望释放更强外溢效应。 随着开州故城等项目逐步投用，叠加公共文化服务的持续创新，开州区培育文化新质生产力的路径将从“单点突破”走向“体系化供给”：一端连接文旅消费与产业升级，另一端连接民生改善与社会治理。下一阶段，能否内容生产、运营管理、人才队伍、版权保护与数据化运营各上形成更成熟的机制，将决定示范效应的深度与广度。若能在市场化运营与公共属性之间形成更合理的平衡，并持续提升产品迭代能力与服务质量，有关经验有望为更多县域地区提供可借鉴的转化路径。
开州区的探索为县域文化产业高质量发展提供了参考。从开州故城推进文旅融合到“壹圆剧场”创新惠民供给，从完善四色旅游体系到优化城乡公共文化服务，开州正在把文化资源转化为发展动能，也让更多群众共享文化成果。这种以项目带动、以服务破题、以机制保障的做法，既提升了本地发展质量，也为其他地区提供了可复制、可推广的实践样本。