别以为拿了特许经营的牌子就可以为所欲为了。你看山东有个燃气公司，因为不给钱就不供气，强行收了用户700万元预付金还不退还，这简直就是把用户当成了无息贷款的提款机。其实道理挺简单的，既然企业手里攥着独家供应的权力，那它就成了区域里唯一的供货商。本来这是为了保证大家能用上气，结果有些企业就把这当成了可以滥用的特权。不管是强制卖保险、报警器，还是乱收安装费，再到无偿占用这笔钱，花样多得很，核心就是要把用户的钱袋子攥在手里。企业有市场支配地位本身不算违法，关键看它是不是滥用了这种地位。拿到了特许经营权并不意味着权力无边无际了，总有些人觉得拿到授权就能为所欲为。客观来讲，燃气企业现在确实挺难的，气价倒挂成本高，好多公司都在亏钱线上挣扎。不过再难也不能把用户当冤大头啊。当新工程少了没法赚安装费的时候，他们就开始打预付款的主意了。 像重庆燃气这样的公司，2024年就被查出多收钱还乱抄表。有些人甚至觉得交了罚款就算交差了。不过这种“反正用户没得选”的想法早就被制度和监管部门的利剑给打破了。今年2月份出台的《关于公用事业领域的反垄断指南》就把标准定得清清楚楚，明确规定控制物理网络的能力是认定市场支配地位的重要依据。从具体处罚到制度规范，从价格检查到审查企业合并行为，监管部门释放出来的信号再明显不过：特许经营不是法外之地，只要滥用市场支配地位，罚单迟早会到。 这张700万元的罚单值得整个行业好好算一笔账，它不只是罚款数额大那么简单，更是给那些还在幻想特许经营是保险箱的企业敲响了警钟。对个别企业来说，与其琢磨着怎么从用户身上薅羊毛过日子，不如想想怎么靠真本事吃饭。特许经营的初衷是保障公共服务的稳定供给而不是给企业创造垄断租金的温床。燃气管网输送的不仅是能源资源，更应该是看得见的公平和摸得着的信任。 文 | 渠沛然 End 欢迎分享给你的朋友！ 出品 | 中国能源报（cnenergy） 编辑丨闫志强