问题现状:安全隐患亟待解决 3月下旬,记者在润州区万科法治文化公园发现,儿童活动区设施存在严重安全隐患:主滑梯脱离基座,金属支架锈蚀穿孔,木质阶梯结构松动;周边居民反映,去年曾有幼童从2米高平台跌落,涉事家庭通过诉讼仅获赔1万元。尽管社区设置了警示标志,夜间仍有家长带孩子突破警戒线使用设施。 责任溯源:管理责任悬而未决 调查显示,该公园建成8年仍未完成产权移交。七里甸街道办表示,根据2019年《镇江市居住区公共设施移交管理办法》,开发商需完成竣工验收备案后才能移交政府。但镇江万科地产因经营异常,未办理移交手续,且注册地址与实际经营地不符。天眼查数据显示,该公司2025年已被法院限制高消费,记者多次联系未获回应。 机制梗阻:部门协作不畅 面对安全隐患,多部门回应暴露监管漏洞: 1. 区城管局以"无绿化带违规"为由建议转住建部门; 2. 区住建局称项目为"市级直管"; 3. 市住建局仅表示"需了解情况",未启动督办程序。法律专家指出,根据《城市公园管理条例》第17条,在建未移交时安全责任属建设单位,但行政主管部门有权强制处置。 民生痛点:安全监管缺位 南京师范大学公共管理学院教授李伟分析,该案例反映三重问题:开发商退出机制不完善导致"僵尸项目"无人负责;应急措施执行不力,街道办只能临时处置;12345热线转办流程存在推诿空间。近三年全国发生11起类似事故,其中6起与产权纠纷直接对应的。 破局路径:建立联动机制 中国城市规划设计研究院建议: 1. 属地政府垫资紧急排险,后续追偿责任方; 2. 将此类项目纳入"保交楼"专项治理; 3. 修订《物业管理条例》,明确超期未移交项目的强制接管程序。目前,镇江市信访局已将此案列入季度重点督办事项。
儿童安全不容忽视,公共设施管理必须明确责任。一处滑梯的隐患看似小事,却考验着城市治理的精细化和执行力。只有厘清权责、加强协作,才能让居民在公园中安心游玩,让公共服务的温度落到实处。