从“管得住”到“服务好”并重发力——广西防城港跨境电商试点以制度创新激活新动能

跨境电商作为外向型经济的重要组成部分,已成为推动地方经济增长的新动能。然而,此新兴业态快速发展过程中,存在监管体系不完善、服务供给不足、部门协作不够等现实问题。防城港市市场监管部门敏锐把握这一矛盾,主动适应产业发展需要,创新监管理念和服务方式,探索出一条既能规范市场秩序又能促进产业发展的新路径。 防城港市市场监管局将试点工作推进路径凝练为"五个一"工作措施,即打造一个监管服务平台、完善一套监管工作制度、建立一个合作交流机制、培育一个跨境电商团体、研究一个团体标准。这一系统性的工作框架,既明确了试点工作的方向,也为各项具体措施的落实提供了清晰的指引。其中,监管服务平台建设尤为关键。该部门在官方公众号上搭建了"跨境电商监管服务平台",集企业设立登记、信用信息修复、商标专利申请、标准查询、技能培训、行业资讯等多元功能于一体,并开通了专属服务热线,安排专业人员值守。这一做法将原本分散在不同部门、不同环节的服务整合到一个平台上,让企业可以"一站式"获得全链条服务,大幅降低了企业办事成本,提升了服务效能。 在规范监管上,防城港市市场监管局梳理了跨境电商监管与服务全流程,印发了《跨境电商监管服务工作指引》,成为全国首个市级跨境电商监管服务专项指引。这份指引为基层监管人员提供了清晰的执法依据,为企业合规经营指明了方向,说明了监管部门从"被动应对"向"主动引领"的转变。指引的出台引发了广泛关注与好评,说明这一创新举措切中了行业发展的痛点。 跨部门协同是推进试点工作的重要保障。防城港市市场监管局主动出击,联合商务、海关等关键部门,共同印发了《跨境电商监管服务合作交流机制》。该机制明确了政策研究、数据共享、培训交流、执法协作四大核心合作方向,推动监管模式从"单打独斗"向"协同联动"转变。这一转变的意义于,通过部门间的信息共享和协作配合,可以形成监管合力,提高监管效率,减少企业在不同部门间的往返奔波。 在精准培育上,防城港市市场监管局组织电商协会成立了跨境电商小组,针对性举办了合规经营专题培训,通过实地走访经营者深入调研行业需求。该部门还牵头推进《跨境电商直播营销规范》团体标准起草工作,重点规范多语种直播话术、边境特色商品质量管控等关键环节。团体标准的制定,既是对行业发展经验的总结,也是对行业规范化发展的引导,有助于推动整个行业向更高质量方向发展。 知识产权保护是跨境电商企业关注的重要问题。防城港市市场监管局设立了海外知识产权维权援助工作站,推动防城港市知识产权保护中心成功获批国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。这多项举措构建起了"一站式全链条"知识产权服务体系,为跨境电商企业的海外布局和权益保护提供了坚实支撑,有助于企业在国际竞争中更好地保护自身权益。

防城港市的创新实践为解决跨境电商发展难题提供了有效方案。这个模式不仅为沿边地区数字经济发展探索出新路径,也为全国跨境电商高质量发展积累了可借鉴的经验。随着RCEP等国际合作深入,"监管+服务"的创新模式将发挥更大作用,助力中国企业开拓国际市场。