问题——返乡创业要实现“愿回来、能落地、长得大”，仍有关键环节待打通。近年来，随着县域交通、园区载体和公共服务能力提升，返乡创业成为一些地区扩大就业、壮大实体经济的重要增量。但实践中，项目从“想做”到“投资落地”，常要跨过信息不对称、审批周期偏长、要素保障不足和技术人才短缺等门槛。对纺织等传统制造业而言，还要在激烈竞争中完成设备更新与管理升级，才能在成本、品质和交付周期上建立优势。 原因——“外部历练+家乡条件改善”叠加，推动项目回流。张林松1993年出生于阜宁农村，毕业后赴上海工作，从消防器材等行业做起，在一线市场积累了销售经验、客户维护能力以及对行业景气的判断。后来在接触家族纺织业务时他发现，传统产业并不等于“低端”，关键在于用技术改造生产、用现代管理重塑供应链。此外，古河镇及阜宁县域基础设施和园区建设持续推进，道路、厂房、能源与物流等配套逐步完善，产业集聚效应开始显现。相比外地较高的要素成本，家乡在用地、用工组织和服务响应各上的综合优势更突出，成为项目回迁的重要支撑。 影响——智能化改造提效，园区承载力增强并带动配套需求。2024年，江苏英诺维特纺织有限公司古河镇工业园区挂牌成立。企业一期投用116台智能织布机及配套设备，形成连续化生产能力，日产坯布约5万米，产品销往广州、苏州等纺织产业集聚地区，进入印染等后续环节后再面向更广市场。投产首年企业实现开票销售2000余万元，显示出“设备更新+客户资源”能够较快转化为产出。对地方而言，这类项目不仅带来产值与税源，也会在产业链上拉动原料采购、物流运输、设备维护和配套服务需求，提升园区“能招商、能承接、能扩张”的综合能力，同时为乡镇吸纳就业、稳定人口提供空间。 对策——用服务提效、以人才补链，增强企业韧性与可持续性。项目落地阶段，时间成本和制度性交易成本往往影响企业信心与投产速度。古河镇围绕企业组建项目服务专班，在营业执照办理、项目立项、环评等事项上提供跟踪服务，通过流程优化和并联推进，帮助企业尽快进入生产状态。这类面向企业全生命周期的服务机制，有助于把政策支持转化为落地成效。与此同时，企业扩产面临的突出瓶颈是技术工人和设备运维人才不足。张林松通过“平台招聘+薪酬激励+精准对接在外人才”补齐短板，对关键技术岗位实行市场化薪酬，月均工资过万元，提高岗位吸引力。目前企业员工近30人，技术团队逐步稳定，为设备高负荷运转和产品质量稳定提供保障。下一步，推动校企合作、技能培训与岗位认证衔接，有助于形成更稳定的本地技能人才供给。 前景——传统产业以“数智化+链式发展”拓展空间，返乡创业仍需制度供给持续加力。未来，纺织业竞争将更多体现在智能装备普及率、交付响应速度、质量追溯体系和绿色生产水平上。企业提出二期扩建计划，意味着在订单、客户与管理能力逐步稳固后，仍可通过扩大产能、优化工艺、丰富品类提升附加值。对地方而言，要把单个项目的“落地”转化为产业的“集聚”，仍需完善园区公共服务平台，推动上下游协同，引导企业在节能降耗、数字化管理和质量标准等上形成示范；同时提升营商环境，在融资、用能、用工、物流等关键要素上提高可预期性，形成“引得来、留得住、发展得好”的循环。
返乡创业的意义，不只是把一门生意带回故土，更是把理念、管理和资源带回县域。张林松的实践表明，当营商环境以更高效率、更强协同回应企业需求，当传统产业通过智能化改造找到新增长点，乡村与园区就能形成吸纳人才、承接项目、培育产业的循环。让更多“归雁”飞得回来、留得下来、发展得好，关键仍在持续提升服务供给、完善产业生态，用可落地的制度安排和配套能力托起县域发展新动能。