问题:本轮寒潮叠加冻雨与强降雪,易形成“上雪下冰”的复合灾害,短时间内道路和人行空间可能出现积雪、结冰、湿滑等情况。对城市而言,主干路、桥梁隧道、坡道匝道、公交站点以及小区出入口等点位风险更集中;对公众而言,步行滑倒、车辆侧滑追尾、公共交通衔接受阻等隐患明显增加。如何降雪后尽快打通道路“动脉”和社区“毛细血管”,减少事故与拥堵,是对城市治理的直接考验。 原因:一上,低温下融化与再冻结交替出现,冻雨会路面迅速形成坚硬冰层,常规清扫难度上升;另一上,降雪持续时间长、强度大,容易出现清雪力量与作业窗口不匹配,尤其在早晚高峰、学校医院周边和交通枢纽,常见“边清边积、清而复结”。同时,部分背街小巷、老旧小区空间狭窄,机械作业受限,更需要组织动员与精细化管理配合推进。 影响:短期看,积雪结冰会降低道路通行效率,增加交通事故风险,影响上班上学、就医出行和物资配送;从城市运行看,环卫保洁、公共交通、应急救援以及水电气抢修等环节可能因路况受阻而效率下降;从社会层面看,清除不及时易导致路面反复结冰、居民摔伤增多、局部区域秩序受影响,进而影响城市形象与群众体验。 对策:针对上述情况,郑州市城市管理工作专班已全面启动清冰除雪应急响应,并发出全民参与倡议,强调“组织动员+属地管理+社会协同”的治理思路。 一是压实单位责任,形成清雪“主力军”。倡议明确各级党政机关、企事业单位、高校等要迅速行动,按应急分工和“门前三包”要求,及时清扫本单位周边及责任区积雪积冰,重点保障出入口、主干道连接处、人行通道等关键节点畅通。有条件的单位可组织志愿力量,对重点路段、桥隧、公交站点等公共区域支援作业,集中保障城市交通“大动脉”。 二是发挥党员干部示范带动作用,提升基层应对能力。倡议提出党员干部要主动参与社区、街道及重要公共区域清冰除雪,带动群众共同参与。通过“干部带头、群众参与”,可在短时间内提升组织效率,特别是在小区内部道路、背街小巷等机械覆盖不足区域,补齐末端执行力量。 三是明确沿街商户责任,守住人行安全底线。沿街门店落实“门前三包”,及时清理门前积雪冰层,既关系店前通行,也直接影响行人安全和街面秩序。商户积极参与,可减少人行道“断点”,消除店门口易滑区域,为群众提供连续、安全的步行环境。 四是引导市民在安全前提下参与,形成共治合力。倡议强调市民在确保自身安全的前提下,可参与居住小区、背街小巷和公共场所除雪除冰,倡导邻里互助,重点关注老年人、行动不便者等群体出行需求。同时提醒驾驶员注意冰雪天气行车安全,主动避让清雪作业车辆和人员,减少干扰,降低次生事故风险。 前景:从城市治理角度看,清冰除雪既是应急处置,也是对城市运行保障体系的一次检验。随着降雪来临,郑州通过启动应急响应、动员社会力量、明确责任边界,有助于提升协同效率,推动“先保畅、再保净、后提升”的作业目标落地。预计在多方共同参与下,主干路网、人行通道和重点公共区域通行条件将逐步改善,城市运行秩序有望尽快恢复。同时,此次行动也将继续强化公众对“门前三包”和公共安全责任的认识,为冬季极端天气的常态化应对积累经验。
冰雪虽冷,但在全社会共同参与下,城市的运转与温度不会被按下“暂停键”。此次清冰除雪应急响应,既是对恶劣天气的及时应对,也说明了城市治理的基本逻辑:安全有序需要政府、企业、社会组织和广大市民共同出力。当每个单位、每名党员干部、每位商户和市民都在各自岗位上尽责、互助协作,城市就能在挑战面前保持韧性与活力。