“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之际，民营科技企业迎来新一轮发展机会；全国人大代表、全国工商联低空经济委员会主席团主席周曙光表示，规划建议提出“推动科技创新和产业创新深度融合”，并首次强调将发展新质生产力与区域特色相结合，为民营企业提供了更具针对性的政策空间。当前，我国民营科技企业贡献了70%以上的技术创新成果，但在参与国家重大科技项目时仍遇到准入门槛。周曙光调研发现，部分民营企业研发投入占营收比重已超过10%，却因资质要求较高难以承接国家级课题。其背后既有科研管理体制的惯性因素，也反映出对民营企业创新能力的认识仍有偏差。针对此问题，他建议构建“三位一体”支持体系：在国家科技计划中单列民营企业专项，建立创新容错与补偿机制，并试点将“揭榜挂帅”向民营企业开放重大工程。值得关注的是，2023年民营企业承担国家重点研发计划项目占比已提升至32%，较“十三五”末提高9个百分点，涉及的政策效果开始显现。 在金融支持上，周曙光强调要缓解民营科技企业面临的“融资难”。数据显示，2023年硬科技领域早期投资仅占创投总额的17%，明显低于成熟技术领域。他建议引导保险资金、养老金等长期资本设立专项基金，同时推动商业银行推出“研发贷”“专利质押贷”等更贴合研发特点的产品。深圳已先行试点科技金融改革，其“贷款风险补偿资金池”模式使科技型中小企业获贷率提升40%。 作为低空经济领域的实践者，周曙光也关注这一新兴产业的现实瓶颈。尽管五部门新规明确了低空通信网络建设目标，但空域管理改革、适航认证等制度性问题仍需加快突破。他建议借鉴新能源汽车产业的发展经验，在长三角、珠三角等区域建设低空经济综合试验区，通过开放应用场景推动技术迭代。据中国民航局预测，到2030年低空经济规模有望突破2万亿元，成为新的增长点。
民营科技企业的发展关系到国家科技自立自强。“十五五”规划将带来新的政策窗口，关键在于深入完善支持措施、优化发展环境、释放创新潜力。通过夯实企业创新主体地位、提升资源配置效率、完善科技金融工具等举措协同发力，有望推动民营科技企业实现更高质量发展，为经济社会增长提供持续动能。