随着首批20年有效期身份证相继期满，基层派出所户籍业务量急剧上升。以济南市历下分局姚家派出所为例，单日身份证换领补领业务量最高达150件，导致办事群众排队时间长、窗口民警工作压力大的矛盾日益突出。这个"双重痛点"既影响了公共服务效率，也考验着基层警务管理的适应能力。 面对这一现实困境，历下公安深入开展专项调研，分别从民警和群众两个维度梳理问题症结。调研发现，身份证业务特点是业务量大、流程标准化程度高，是优化服务的突破口。同时，群众提出了"办得快"和"拍得美"两大核心诉求，反映了在追求办事效率的同时，也期待获得更好的服务体验。 基于这一认识，历下公安自主研发推出"数智民警"自助服务机。该设备以"大模型+小模型"协同算法为技术基础，高度集成了拍照、灯光、指纹采集等多个功能模块。在技术层面，设备引入视觉识别算法，实现背景智能处理与面部自动识别；在交互设计上，采用"无感交互"理念，通过语音引导、动态画面提示和触控反馈相结合，使群众无需记忆复杂步骤即可独立完成全部操作。 投入使用以来，"数智民警"的实际运行效果显著。从办理时间看，自助办理身份证从传统窗口的平均7至8分钟缩短至3分钟左右，办理效率提升50%以上。从用户体验看，设备支持"多拍优选"功能，群众可以自行拍摄多张照片并选择最满意的一张，充分保障了办事人的知情权和选择权。群众不再受传统模式中"对着民警不好意思重拍"的心理束缚，办事满意度明显提高。 从警务管理角度看，"数智民警"也带来了显著的人力效能提升。设备自带背景智能处理功能，对部署环境要求低，无需专门搭建拍照区域，可直接放置于业务大厅等公共区域。一名民警可同步统筹3至5台机器，既减轻了窗口民警的工作压力，也提高了人力资源配置效率，为民警从事更多专业性、复杂性工作创造了条件。 这一创新举措反映了现代警务管理的发展方向。当前，基层公安机关遇到业务量增长与警力资源相对有限的矛盾。通过引入智能化自助服务设备，不仅可以有效缓解这一矛盾，还能在提升群众获得感的同时，优化警务资源配置，让民警更多地投入到维护社会安全、打击违法犯罪等核心工作中去。
让数据多跑腿、让群众少等待，关键在于把技术创新落到真实场景、落到群众感受。历下“数智民警”自助机的投用，既是基层公安回应办证高峰的务实举措，也是公共服务供给方式转型的缩影。面向未来，持续以需求为导向完善流程、以规范为底线守住安全、以普惠为目标覆盖更多群体，才能让便民举措更可持续、更有质感。