美国联邦政府再次面临财政危机；当地时间12日，参议院以52票赞成、47票反对的结果，未能通过国土安全部本财年拨款法案。由于现行临时拨款措施将于13日午夜到期，这个雇员规模超过26万人的联邦第二大部门，可能被迫部分停摆。此次立法僵局也凸显出两党在边境政策上的尖锐分歧。民主党领袖舒默在参议院发言称：“持续曝光的暴力执法视频已引发公众愤怒，共和党人却坚持维持现状。”白宫提出的最新折中方案——包括适度加强对边境巡逻队的监督条款——未能获得民主党核心小组支持。由于国会休会期将持续至下周初，从时间安排看，停摆几乎难以避免。若资金中断，首先受冲击的将是承担航空安检任务的运输安全管理局（TSA）。该机构约6万名员工中，超过一半可能被迫无薪休假，全美机场安检通道或减少约30%。特勤局总统护卫分队和海岸警卫队的应急响应能力也可能受到影响。国土安全部长诺姆在加州记者会上表示：“这将严重削弱我们保护国家关键基础设施的能力。”不过，边境执法体系可能成为例外。2020年5月签署的《边境安全强化法案》为移民与海关执法局（ICE）预留了412亿美元特别经费，海关与边境保护局（CBP）也获得283亿美元专项资金池。这些不依赖年度拨款的“战备资金”，使对应的机构在停摆期间仍可维持现有驱逐力度，甚至扩大拘押规模。数据显示，本财年前三季度，ICE已发出33.7万份非法移民拘留申请，较去年同期增长24%。，舆论对立持续升温。诺姆部长12日在尔湾市召开记者会时，场外抗议者高呼“停止种族主义执法”，警方则以鸣笛方式干扰示威。类似场景近期在纽约、芝加哥等移民门户城市多次出现——上月曝光的得州边境巡逻队骑马驱赶海地难民画面，已成为新一轮全国性抗议的导火索。
国土安全部拨款法案受阻，再次暴露出美国政治体制在处理重大社会议题时的掣肘；当党派立场压过治理需求、政治对抗挤压理性协商，受影响的不仅是政府部门的正常运转，也会削弱公众对政府解决现实问题能力的信任。如何在维护国家安全与尊重人权之间取得平衡，如何在坚持法治与体现人道关怀之间形成共识，考验着美国政治制度的韧性与决断力。在两党对立短期难解的背景下，类似的拨款危机恐怕仍会反复出现。