电力市场交易规模持续扩大，既是我国能源体制改革向纵深推进的直观体现，也反映出电力供需形势与产业结构变化对资源配置效率提出更高要求。
2025年，全国累计完成电力市场交易电量66394亿千瓦时，同比增长7.4%；交易电量占全社会用电量比重达到64%，较上年提高1.3个百分点。
电力交易“量”的扩张与“质”的提升同步推进，市场在电力资源配置中的作用进一步凸显。
从“问题”看，电力系统面临的核心挑战呈现多重叠加：一是经济运行与产业升级带来的用电需求增长，使保供稳价压力长期存在；二是新能源装机持续增加、出力波动性强，对调峰、调频和跨区互济提出更高要求；三是区域间资源禀赋差异明显，部分地区电力供需矛盾阶段性突出，单一省域平衡难以满足高峰时段安全需求；四是电力作为基础性要素，其价格形成机制和交易效率直接影响实体经济成本与产业竞争力，亟需更加统一、透明、可预期的市场体系。
从“原因”分析，交易规模增长与结构演变主要由三方面因素共同驱动：其一，电力市场制度供给持续完善，中长期交易机制逐步成熟，为发用电主体锁定预期、稳定成本提供了制度支撑。
数据显示，2025年中长期交易电量达63522亿千瓦时，仍是市场交易的“压舱石”。
其二，现货市场建设加快推进，现货交易电量达到2872亿千瓦时，表明更贴近实时供需的价格信号正在扩展覆盖范围，有助于提升系统运行效率和灵活资源价值体现。
其三，跨省跨区交易机制更趋顺畅，跨省跨区交易电量15921亿千瓦时，同比增长11.6%，增速高于省内交易（省内交易电量50473亿千瓦时，同比增长6.2%），反映出全国范围优化配置的需求更为迫切、交易通道与机制供给更为充分。
同时，绿电交易电量3285亿千瓦时，同比增长38.3%，显示出绿色电力环境价值加快进入市场化定价与消费选择，绿电需求侧的结构性变化正在形成新增长点。
从“影响”看，电力市场交易量提升带来的综合效应正在显现。
首先，资源配置效率提高。
跨省跨区更大范围的电力互济，有助于把西部、北部等地区的清洁能源优势转化为全国范围的保供能力和成本优势，缓解局部紧张。
其次，系统安全韧性增强。
迎峰度夏期间，南方区域首次送电支援上海、浙江、安徽，说明跨区支援能力进一步释放；10月，国家电网与南方电网首次以现货交易形式实现跨区电力调配，体现出市场化机制在应对供需波动、提升应急调配效率方面的现实价值。
再次，绿色转型动力增强。
绿电交易高增长有助于提升可再生能源消纳水平，促进更多企业通过市场方式实现绿色用能安排，推动产业链绿色化、低碳化。
与此同时，市场交易比重上升也意味着价格信号对企业经营与居民用能的影响边界扩大，如何在市场化改革与民生保障、产业稳链之间保持平衡，成为制度建设需要持续回答的课题。
从“对策”看，下一阶段应在“统一、开放、竞争、有序”的方向上持续发力。
其一，进一步夯实全国统一电力市场基础规则，推动省间、省内市场机制衔接，减少交易壁垒和隐性成本，提升跨区交易的可达性与稳定性。
其二，健全跨电网经营区常态化交易机制。
2025年已在国家电网、南方电网分别组织电力交易的基础上，建立“网上电力商城”，为交易组织与信息流转提供更高效的载体，后续可在统一标准、信息披露、信用约束、结算效率等方面继续完善，提升市场透明度与可预期性。
其三，加快现货市场与辅助服务市场协同建设，完善调峰、储能、需求响应等灵活资源参与机制，以更加精准的价格信号引导系统灵活性投资和运行方式优化。
其四，扩大绿电、绿证等绿色价值实现渠道，完善与碳市场、能耗双控等政策衔接，推动绿色电力从“可交易”向“愿交易、能交易、交易得好”转变。
其五，强化风险防控与监管能力建设，完善反操纵、反串通等监管工具，维护市场秩序，防范极端天气、燃料价格波动等因素引发的价格异常与供需失衡。
从“前景”判断，随着跨电网经营区交易机制走向常态化、市场基础设施不断完善，电力要素在更大范围内实现优化配置的空间将进一步打开。
可以预期，跨省跨区交易占比有望继续提升，现货市场交易规模将随试点扩围和机制成熟逐步增长，绿电交易则将随着绿色消费、外贸绿色壁垒应对以及企业ESG实践深化保持较快发展态势。
与此同时，电力系统新型负荷形态增长、分布式新能源渗透率提升以及新型储能、虚拟电厂等新业态加速落地，也将推动市场规则和调度运行方式加快迭代。
如何把“保供稳价”的底线要求与“绿色低碳”的战略目标统一到可操作的市场制度中，将成为全国统一电力市场建设的关键着力点。
2025年电力市场交易的新成绩，标志着我国电力市场改革进入了新的发展阶段。
从交易规模的扩大到交易机制的创新，从绿电交易的快速增长到跨区域调配的常态化，这些变化共同指向一个方向：市场化、法治化、国际化的电力市场体系正在加快建立。
展望未来，随着新型电力系统建设的推进和能源结构调整的深化，电力市场将在优化资源配置、促进新能源消纳、保障能源安全中发挥越来越重要的作用。
我们有理由相信，通过继续深化改革、完善机制、创新实践，我国电力市场必将为经济社会高质量发展提供更加坚实的能源支撑。