生态环境法典草案提交全国人大四次会议审议

中新社北京3月11日电,生态环境法典草案正提交给十四届全国人大四次会议审议,全国人大代表们通过法典来应对生活中出现的新问题以及未来产业发展可能带来的环保挑战。这次草案特别关注化学物质污染、电磁辐射污染和光污染,这些新兴污染的隐蔽性、累积性和滞后性,给传统的防治模式带来了考验。学者们认为,传统环境法律更多针对的是像黑臭水体、固体废物这样的有形污染物,而这三者则不同。湖南省法学会行政法研究会会长肖北庚认为,这些新型污染物不仅损害大气、水和土壤质量,还会干扰民众的正常生活。为了从源头进行系统性治理,把它们提升到法典层面进行规制显得尤为必要。西北大学城市与环境学院教授朱晓丽也注意到,草案针对新型污染明确了风险评价、毒性管控和分类管理等具体要求。 有学者表示,该法典草案着眼于现实问题,将“退役风电机组叶片”、“光伏组件”等产品的拆解与处置纳入法律管辖范围内。新能源汽车、锂电池还有光伏产业快速发展可能带来的环保问题已经引起注意。如果对退役电池处理不当,可能会引发安全事故。北京一位立法专家指出,“退役风电机组叶片、光伏组件等废弃物必须进行循环利用或无害化处理”。“这个举措能够保障绿色产业链最后一公里有更坚实的法治基础。”东北大学副校长唐立新认为这种做法实现了从“变废为宝”的跃升。 对于新能源汽车市场爆发式增长带来的电池退役问题,该草案也做出了规定:从事风电和光伏发电建设运营的企业必须自行或者委托有能力的企业处理退役废弃物。“生产责任延伸制度可以引导企业在设计阶段融入环保理念。”刘锐说这个制度设计强化了绿色发展的立法导向。浙江省清华长三角研究院副院长刘锐还表示资源节约与循环利用导向在这个草案中得到了充分体现。 此外还有其他几位全国人大代表也参与到了相关讨论当中。他们分别是张素、周昕、唐立新、张素还有朱晓丽等人。 这次法典编纂工作充分考虑了“新三样”产业发展可能产生的环境风险。运用法治手段来解决这些健康和环境风险问题不仅能保护公众健康还能保障可持续发展。朱晓丽最后总结道:“我们要用法治手段回应新产业发展带来的健康与环境风险。”