长期以来,消费者与经营者之间的信息不对称问题成为消费纠纷的症结所在。
青岛市市场监管局调研显示,2023年全市餐饮服务类投诉中,近四成源于消费者无法及时掌握商家信用状况。
这一现象在旅游旺季尤为突出,部分餐饮单位存在"一锤子买卖"心理,食品安全隐患与价格欺诈行为屡禁不止。
针对这一痛点,青岛市创新构建"制度+技术"双轮驱动治理模式。
新出台的《规范》首次系统划定信息归集边界,将市场主体划分为基础信息、经营异常、正面激励、互动反馈四大维度,并通过"放心码"实现动态可视化呈现。
其中,"绿码"代表信用良好,"黄码"提示经营异常,"红码"则标注严重违法失信,消费者扫码即可获取完整评价信息。
这一制度的实施带来三重正向效应:消费者决策更加理性,扫码查看率已达日均12万人次;经营者维护信用积极性显著提升,超千家商户主动申请信用修复;监管部门执法效率提高70%,通过大数据分析实现投诉热点15分钟预警。
值得注意的是,该市将美团、饿了么等第三方平台数据接入监管系统,在全国率先实现网络餐饮"码上查"全覆盖。
从实施效果看,该措施已形成可复制的"青岛经验"。
2024年上半年数据显示,首批试点餐饮单位重复投诉率下降89%,食品安全事故实现零发生。
目前应用范围正延伸至农贸农批市场及文旅行业,2062家旅行社、演艺场所已完成数据对接。
市市场监管局计划年底前实现重点商圈100%赋码,并探索将水电费缴纳、社保缴纳等社会信用数据纳入评价体系。
前瞻判断指出,这种"一码通查"模式可能引发连锁反应。
一方面,动态信用公示将加速市场优胜劣汰,预计三年内可淘汰15%的长期"黄码"经营者;另一方面,标准化数据采集为跨部门联合惩戒奠定基础,未来或与金融信贷、政府采购等领域形成数据联动。
消费环境的改善,既需要严格执法守住底线,也需要让守信者“被看见”、让失信者“有约束”。
以标准化推进信用信息归集与公示,把监管从事后处置更多转向事前提示与过程治理,体现了治理理念的升级。
面向更广阔的“吃住行游购娱”消费链条,唯有持续完善规则、强化数据质量与安全边界,才能让“放心消费”从口号变为可感可及的日常体验。