当前，优化营商环境已成为地方经济发展的重要抓手。
扬州市市场监管部门在深入推进"放管服"改革的背景下，立足市场监管职能特点，创新执法理念和服务方式，探索出一条兼具温度与效能的市场监管新路径。
在执法理念上，该部门打破传统"一刀切"的监管模式，推行柔性执法制度。
2025年，扬州市市场监管局修订出台了《轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》及清单第3.0版本，进一步扩大了免罚和减罚的覆盖范围。
其中明确列举不予处罚事项83项、减轻处罚事项45项，为企业在经营初期的无意违法行为提供了更大的容错空间。
全年共办理减免罚案件1560件，这一数字的背后，反映出市场监管部门在坚守底线的同时，更加注重对企业发展的扶持与引导。
同步推行的"导航式"服务型执法模式进一步提升了执法的温度。
该部门通过编制行业合规指引、实施"综合查一次"等创新举措，变被动的违法查处为主动的合规指导，帮助企业在规范经营的道路上少走弯路。
这种从"处罚导向"向"服务导向"的转变，体现了现代市场监管的新理念。
在涉企收费治理方面，扬州市市场监管部门建立了健全的长效监管机制。
全年立案查处涉企收费违法行为41件，实施经济制裁170.93万元，督促相关主体退还企业费用332.63万元。
值得注意的是，该部门创新设立了42家企业收费监测点，通过动态发现和预防违规收费行为，将被动治理转变为主动防范。
同时出台了供气、供电等重点领域的收费合规指引，进一步规范了公用事业领域的收费秩序，保护了企业的合法权益。
在融资赋能方面，扬州市市场监管部门充分发挥质量基础设施和知识产权的增信作用，为企业融资开辟了新渠道。
通过开展"质量筑基、金融赋能"政银企系列活动，将质量融资增信纳入质量基础设施"一站式"服务体系。
"苏质贷"贷款余额突破17亿元，74家小微企业享受到了贴息政策，有效缓解了中小企业融资难问题。
知识产权融资成为该部门赋能产业升级的重要抓手。
1至11月，扬州市完成知识产权质押融资534件，融资金额达86.25亿元，这一数字充分说明知识产权作为无形资产在现代经济中的价值日益凸显。
与此同时，该部门完善了知识产权协同保护体系，办理专利侵权纠纷行政裁决案件11件，查处商标侵权案件120件，为创新企业的知识产权保护提供了有力支撑。
在知识产权保护服务上，扬silon州市市场监管部门探索建立了"知识产权服务哨点"模式，在五亭龙玩具城、杭集电商产业园等产业集聚区设立服务点，全年提供维权援助咨询554次。
为96家重点企业免费开展专利体检，节约费用超过110万元，这种主动、贴心的服务方式大大降低了企业的维权成本。
在产业精准服务上，该部门建设了扬州市生物医药健康产业公共服务平台，为66家医药企业建立发展档案，举办产业沙龙和资源对接会，搭建政企对接的桥梁。
设立电商服务站5个、联系点28个，开展知识产权流动服务车活动20次，培训企业及高校人员400余人，形成了覆盖不同产业、不同发展阶段企业的全方位服务网络。
这些举措的推出并非孤立的政策创新，而是市场监管部门在新发展阶段对自身职能定位的深刻思考。
在经济增速换挡、结构优化升级的大背景下，市场监管部门不仅要守护市场秩序和消费者权益，更要成为优化营商环境、促进产业发展的重要力量。
扬州的实践表明，通过创新执法理念、优化服务方式、完善融资机制，市场监管部门完全可以在严格监管与有效扶持之间找到平衡点。
扬州实践表明，现代市场监管已超越简单的行政执法范畴，正演变为融合服务、赋能、保护的多维治理体系。
当柔性执法遇见智慧监管，当知识产权对接金融资本，释放的不仅是政策红利，更是治理现代化的内生动力。
这座千年商都的创新探索，为构建市场化、法治化、国际化营商环境提供了有价值的区域样本。