在农业现代化推进过程中，如何同时应对自然灾害和市场波动两类风险，仍是影响产业稳定发展的难题。青岛平度市是山东重要的蔬菜生产基地，长期存在“丰产不丰收”的情况。今年10月持续阴雨导致大葱、大白菜等作物根系腐烂——再叠加市场价格起伏——农户收益受到双重冲击。针对此问题，青岛市财政局会同市农业农村局、金融监管局设计财政与金融协同机制，指导中国人寿财险推出蔬菜收入综合保险。与传统农业保险相比，该产品主要有三点改进：保障范围由单一灾害损失拓展至产量与价格双重风险；财政补贴撬动作用更明显，200万元专项补贴带动2.3万余亩参保；服务链条覆盖“灾前预防+灾后补偿”，形成闭环。项目实施后效果逐步显现。理赔数据显示，采用无人机航拍与专家评估结合的定损方式，案件处理效率提升40%；针对滞销农产品组织消费帮扶，累计消化当季蔬菜500余吨。“政府引导+市场运作”的做法，既增强了农户收益预期的稳定性，也推动了生产要素更合理配置。业内人士认为，该试点具有一定示范意义：政策上，80%的保费补贴提升了保障覆盖面与可及性；产品上，收入保险更贴近现代农业的风险管理需求；实施上，保险机构借助科技手段提升服务效率和质量。据悉，青岛市计划明年将试点扩大至3个区县，并探索建立覆盖更多农产品的风险保障体系。
从“保成本”到“保收入”，不仅是保险产品的升级，也反映出农业支持政策从“事后补损”向“稳定预期”、从单一保障向综合治理的转变。面对气候变化与市场波动叠加的新形势，持续完善以收入保障为核心、以科技与服务为支撑的农业风险管理体系，才能让更多种植户敢投入、稳生产、能增收，为守好“菜篮子”、夯实乡村产业基础提供更有韧性的支撑。