甘肃武威以组织化和社会化服务破题 “小农户”加速融入现代农业体系

在我国农业现代化进程中,如何让分散经营的小农户共享发展红利,始终是"三农"工作的重点难点。

作为河西走廊重要产粮区,武威市面对户均耕地不足10亩的现实条件,近年来探索出一条具有西部特色的农业转型路径。

问题层面,武威市农业长期面临"三低"困境:组织化程度低——全市47.8%农户仍处于单打独斗状态;规模效益低——2019年耕地碎片化导致亩均生产成本高出规模经营35%;抗风险能力低——传统种植模式使农户收入波动幅度达40%。

这些结构性矛盾严重制约着乡村振兴进程。

究其原因,既有自然条件的客观限制,也有制度创新的滞后。

武威市农业农村局调研显示,当地78%的农户对新技术接受度低,社会化服务覆盖率不足30%,加之龙头企业带动能力有限,形成"小农户—低效益—弱投入"的恶性循环。

针对这一现状,武威市自"十四五"以来实施系统性改革。

在经营体系方面,创新推出"联耕联种"模式,通过土地置换整合使地块平均面积扩大3.2倍,配套建设高标准农田89万亩。

在主体培育方面,重点扶持6543家合作社规范化运营,其中72.87%达到"五有"标准,带动农户比例提升至47.8%。

特别值得注意的是其社会化服务创新。

通过建立"市级调度中心+乡镇服务站+村级网点"三级网络,整合241家农业企业、1200个服务组织形成协同体系。

2023年数据显示,专业化服务使小麦亩产提高18%,农药使用量下降23%,服务价格较市场均价低15%。

这种"政府引导+市场运作"的模式已显现多重效益。

粮食生产方面,在粮播面积仅占全省6%的情况下,贡献了10%的粮食产量;农民增收方面,参与合作经营的农户年均收入增长21%,高于个体农户12个百分点;产业升级方面,14家本土农业企业跻身全市民企30强。

展望未来,武威市计划进一步深化"三权分置"改革,力争到2025年实现三大目标:规模经营面积突破200万亩、社会化服务覆盖率达80%、小农户参与产业化经营比例超60%。

国家农业农村部专家认为,这种"稳中求进"的改革路径,为同类地区提供了可复制的经验。

小农户与现代农业的有机衔接不是简单的规模扩大,而是一场涉及组织、服务、利益分配的系统性变革。

武威市的探索表明,通过培育新型经营主体、健全社会化服务体系、创新利益联结机制,完全可以实现小农户的有序融合和共同发展。

这种"小农户+现代农业"的融合模式,既保护了小农户的利益,又提升了农业现代化水平,为全国推进乡村振兴、实现农业强国目标提供了有益的实践参考。