问题——超大城市乡村转型面临“同质化”与“价值低估”双重挑战; 城市化快速推进的背景下,大都市近郊乡村一度容易走向两种极端:一是建设风貌越来越像,缺少辨识度,更新后“像城不像乡”;二是乡村价值被狭义地等同于土地与产业承载,文化与审美所带来的长期竞争力和社区凝聚力被低估。如何在守住生态底线的同时,建立可持续、可复制的乡村品质提升机制,成为上海推进乡村振兴绕不开的课题。 原因——政策迭代与实践积累推动“美学价值”从理念走向制度化。 上海对乡村美学的重视并非一蹴而就,而是在规划与治理工具健全中逐步成型。2021年发布的《上海市乡村振兴“十四五”规划》提出,将上海乡村定位为“现代化国际大都市的亮点和美丽上海的底色”,首次明确经济、生态、美学“三维目标”并重。2022年出台实施意见继续提出都市乡村“三个价值”,并将美学价值定位为“乡村发展的灵魂”。2024年上半年,《上海市特色村落风貌保护传承专项规划》首次提出“沪派江南”概念,同步启动首批15个试点单元,搭建“自然基底保护—历史文脉延续—非遗活化利用”的框架。多轮政策的连续推进与可操作设计,使美学从理念走向制度安排,逐渐成为乡村建设的重要约束与标准。 影响——以“沪派江南”为牵引,带动要素回流与城乡融合提质。 从实践路径看,上海较早从空间整治入手,为乡村美学提供可落地基础。2010年起,上海开展大都市特色土地整治规划,强调减量化、生态化导向,分批实施市级土地整治项目,推进田、水、林等综合治理与生产配套完善。在改善整体风貌的同时,也逐步把文化记忆与地方特征纳入整治内容,为后续美学营造提供空间条件。 郊野公园建设则在更大尺度上强化“可游憩、可感知、可到达”的乡村景观体系。2012年基本生态网络规划明确以郊野公园为重点的生态环境与大型游憩空间建设,2013年布局21个郊野公园并启动首批试点。与传统城市公园不同,郊野公园更多依托乡村农林水基底与集体用地,保留乡土肌理与自然景观,带动客流集聚,成为都市居民亲近自然、体验乡村的重要载体,也为乡村价值实现打开新的通道。 在“形”与“景”之外,上海还通过普查与导则建设,让分散的美学要素变得可识别、可提炼。2018年启动覆盖9个郊区的乡村建筑元素普查,从空间肌理、色彩材质、构造工法、装饰技艺各上归纳总结,形成具有地方辨识度的建筑美学要素库。通过“摸清家底”,为保护与更新提供依据,降低“大拆大建”和风貌断裂的风险。 对策——以“感知—传承—转化”的路径推动美学价值落地。 业内人士认为,文化美学要真正成为乡村振兴的内生动力,需要形成可运行的闭环:首先是“感知与识别”,基于普查、评估与分类分级,划定清晰的风貌保护边界与要素清单,明确哪些必须保护、哪些可以更新、哪些适合活化。其次是“传承与提升”,在保护自然基底与历史文脉的前提下,通过设计导则、风貌管控与公共空间治理,提升整体环境质量,让村庄既保留乡土气息,也具备宜居品质。再次是“转化与实现”,将非遗、传统技艺、在地文化与现代消费、公共服务、文旅休闲相衔接,形成可持续的运营模式,避免出现“只建不管”“只美不富”。 围绕“沪派江南”试点单元,下一步重点在于完善跨部门协同:规划、文旅、农业农村、住建、生态等部门需要形成同向发力的政策组合;同时健全公众参与与村民共建机制,让更新从“外部推动”转向“内部形成共识”,提高治理韧性与项目持续性。 前景——“文化美学+”或将成为超大城市乡村高质量发展的新增量。 从全国范围看,超大城市近郊乡村普遍具有人口密度高、交通便捷、消费市场旺盛等优势,但也承受土地约束强、开发冲动大、风貌碎片化等压力。上海提出“沪派江南”,实质是在大都市语境下重塑江南文化的当代表达:既强调自然与人文的整体性,也强调治理的精细化与标准化。随着试点推进,若能在保护红线、产业导入、公共服务与运营管理之间实现平衡,有关经验有望在长三角乃至更多城市群近郊乡村推广,为城乡融合发展提供更具审美与韧性的样本。
“沪派江南”的探索表明,大都市乡村振兴并非单纯的空间改造,更是文化认同的重建。以美学价值为纽带,连接历史与未来、城市与乡村的路径,不仅为长三角地区提供了可借鉴的经验,也为全国超大城市推进城乡融合提供了启示。在现代化进程中守护文化根脉,或许正是上海这座国际化都市给出的乡村发展答卷。